Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

В 2001 году президентом стал Владимир Воронин, а партия его вассалов, Партия коммунистов Республики Молдова, получила конституционное большинство на парламентских выборах. Как сообщает Мижеи, «сильный мандат Воронина означал, что, несмотря на конституционные препятствия на пути к сильной президентской власти ‹…›, он мог с легкостью начать строительство однопирамидальной системы. В первую очередь, по примеру Путина в России, он подрезал крылья первым олигархам, чтобы они не могли ограничивать его власть. ‹…› Воронин создал собственные олигархические кланы. С сегодняшней точки зрения, самым ловким из олигархов оказался Владимир Плахотнюк. Однако в начале 2000-х он был далеко не самым сильным игроком и фактически стал входить в близкое окружение Воронина только в 2003 году. Плахотнюк приобрел свое влияние, благодаря деловым отношениям с сыном Воронина, которые со временем оказались самым верным средством обеспечения монопольного доступа к бизнес-активам» (выделено нами. – Б. М., Б. М.)[913]. Позднее Плахотнюк стал чрезвычайно важной фигурой, добившись положения верховного патрона, а автократический прорыв, совершенный Ворониным, был аннулирован электоральными средствами в 2009 году. Это стало возможным, прежде всего благодаря сильным связям с Западом и его рычагам влияния. Например, поддержка оппозиции со стороны Европейского союза, среди прочего, помогла непосредственно перед выборами предотвратить закрытие главного телеканала, симпатизирующего оппозиции[914]. В результате иностранного вмешательства страна смогла завершить свою первую режимную петлю и вернуться к конкурентному режиму патрональной демократии.

Уже в этот период Плахотнюк приступил к осуществлению своего плана, который в итоге помог ему стать верховным патроном. Однако его происхождение и способ, с помощью которого он добился этого положения, уникальны для посткоммунистического региона. Во-первых, Плахотнюк не является выходцем ни из старой номенклатуры, ни из определенной этнической группы, ни из экономической сферы. Он происходит из организованного преступного мира: до того как попасть в политическую сферу, он был криминальным авторитетом, связанным с многочисленными незаконными видами деятельности, такими как отмывание денег, рэкет и торговля людьми[915]. При Воронине он стал олигархом, захватив контроль над рядом заводов, аэропортов, отелей, а также, среди прочего, над железнодорожными, коммуникационными, медийными и добывающими предприятиями Молдовы[916]. Во-вторых, хотя «главный патрон» – это преимущественно неформальный титул, тот, кто хочет его добиться, становится, как правило, главой исполнительной власти, поскольку эта формальная должность по своим официальным полномочиям больше всего соответствует роли верховного патрона, а также демонстрирует элитным группам его лидирующую позицию[917]. Тем не менее Плахотнюк стал верховным патроном, не став при этом главой исполнительной власти, да и вообще не выполнял каких-либо важных государственных функций. На самом деле, был даже момент, когда он выдвигался на должность премьер-министра, но в итоге так и не поднялся выше первого вице-спикера парламента. Тем не менее в контексте рассматриваемых нами стран уникальным является тот факт, что он выстраивал однопирамидальную патрональную сеть неформальными средствами, такими как компромат и захват государства, в течение значительного периода времени: он занимался систематическим вымогательством и/или «скупал» политических акторов, значимых для достижения его целей. Используя эти методы, он как полигарх сумел патронализировать большое число автономных акторов, в первую очередь (1) Демократическую партию Молдовы, которая вошла в правящую коалицию премьер-министра Владимира Филата после выборов 2009 года, (2) Конституционный суд и (3) главного прокурора[918]. Плахотнюк использовал эти инструменты, чтобы нейтрализовать своих соперников, особенно Филата, который тоже преследовал олигархические интересы и неоднократно вступал с ним в борьбу, пока в 2015 году прокурор, наконец, не вывел того в наручниках из парламента из-за обвинения в отмывании денег.