Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

Наконец, давайте рассмотрим специфическую траекторию Грузии (Схема 7.24). Как и Украина и Молдова, Грузия была республикой в составе Советского Союза до его распада в 1991 году. После обретения независимости страна пережила несостоятельность государства и гражданскую войну, которые сопровождались отсутствием закона и порядка, а также высоким уровнем уличной преступности и насилия. Чтобы стабилизировать положение в стране, местные полевые командиры Джаба Иоселиани и Тенгиз Китовани пригласили бывшего генерального секретаря партии и министра иностранных дел Советского Союза Эдуарда Шеварднадзе помочь подавить волнения и стать главой государства после военного переворота против действующего на тот момент президента Звиада Гамсахурдии. Формально Шеварднадзе был председателем парламента с 1992 года, а в 1995 году был избран президентом и тогда же начал создавать однопирамидальную сеть власти в качестве ее верховного патрона. Хейл отмечает, что уже будучи председателем, Шеварднадзе начал «процесс преобразования своей формальной власти в неформальную. Стремясь победить на следующих выборах, он создал партию, Союз граждан Грузии, которая могла бы служить институциональным механизмом для продвижения его коалиции ‹…›. Делая акцент на своей лидирующей роли, он также пригрозил уйти в отставку, что побудило парламент (который опасался возможного хаоса) предоставить ему дополнительные формальные полномочия и даже на какое-то время приостановить свою деятельность. ‹…› Шеварднадзе искал других могущественных союзников и убеждал каждого из них оказывать поддержку его режиму [, включая] региональный аппарат Аслана Абашидзе в Аджарской автономной республике [и] Министерство внутренних дел Кахи Таргамадзе с его теневой коммерческой деятельностью»[923]. По словам Мижеи, при Шеварднадзе на государственных должностях «работали, как и в большинстве стран СНГ, люди, близкие к Шеварднадзе, включая членов его семьи, которые приобретали монопольные экономические права, в том числе на торговлю нефтью и газом»[924].

Схема 7.24: Смоделированная траектория Грузии (1964–2019)