Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

Попытки России получать доходы через [налогообложение] поначалу не были успешны. По мере того как в конце 1990-х годов государство все глубже погружалось в пропасть финансового кризиса, администрация Ельцина предъявила угрозу принуждения крупнейшим налоговым должникам на прибыль предприятий, но не смогла вселить в них достаточный страх, чтобы снижение доходов прекратилось. Однако после финансового кризиса 1998 года ‹…› бывший руководитель налоговой полиции, который утверждал, что «люди должны научиться бояться», возглавил правительство. ‹…› Политическое решение держать принуждение на длинном поводке было очевидным в [следующих] сферах налогообложения: [во-первых], чтобы увеличить объем собираемых налогов, особенно с крупных корпораций, ранее находившихся под защитой политических патронов, система налоговых органов подверглась внутренней реструктуризации. ‹…› Во-вторых, полиция играла более заметную роль в извлечении доходов. ‹…› В-третьих, тонкая грань юридической формальности, разделяющая уклонение от налогов и уход от налогообложения в рамках закона, была стерта полицией и прокуратурой, которые постановили, что любые нарушения налогового законодательства ‹…› должны приводить к одинаковым наказаниям. ‹…› Во время первого путинского срока Россия снова заявила о своих финансовых интересах в рамках переходной экономики и, начав использовать государственное принуждение, возвратилась к извлечению доходов[206].

5.4.3.2. Налогообложение и его функции