Политика Лорис-Меликова подготавливала комплекс социальных и политических преобразований. Еще в докладе 12 апреля 1881 г. он повторял все положения январского доклада 1881 г. о призыве выборных от общества. Еще не коронованного императора Лорис-Меликов своим докладом 12 апреля поставил перед необходимостью принять новую программу царствования. Однако положение осложнялось тем, что на совещании в Гатчине 21 апреля 1881 г. царь попытался выслушать мнения сторон. После доклада Лорис-Меликова вступили либеральные министры Д.А. Милютин, А.А. Абаза, Д.Н. Набоков, барон А.П. Николаи. Но новый император был уже настроен на укрепление государственного порядка и возвращение «к исконным рубежам».
В том же составе, что и в Гатчине, на Фонтанке в резиденции министра внутренних дел Лорис-Меликова собралось следующее совещание. Победоносцев стал решительно доказывать вред выборного начала. По окончании этого заседания в первом часу ночи был зачитан царский манифест (29 апреля 1881 г.), где царь объявлял, что намерен править с верой в силу истинно самодержавной власти, которую намерен охранять и утверждать от всяких на нее поползновений.
Победоносцев вынужден был признать, что он писал манифест. Возмущенные Милютин, Абаза и Лорис-Меликов подали в отставку. Позже Лорис-Меликов признавался: пройдя весь путь и разрешив все свои задачи, он «потерпел крушение в самой пристани»
Крушение программы Лорис-Меликова означало смену линии развития России, ориентированной на мирные преобразования, на реформы как альтернативу революции.
4 мая 1881 г. последовал указ об увольнении министра внутренних дел, члена Государственного Совета, генерал-адъютанта от кавалерии графа Лорис-Меликова. И уже 6 мая 1881 г. на пост министра внутренних дел был назначен граф Н.П. Игнатьев, человек лояльный, в чем-то напоминающий Лорис-Меликова. Но в правительственном сообщении объявлялось, что новое назначение не просто смена государственного деятеля, но и смена политической программы (Русские ведомости. 1881. 8 мая).
С отставкой Лорис-Меликова страна потеряла наиболее компетентного высокопоставленного чиновника, прекрасно оценивающего политическую обстановку, человека, который реально взялся за мирный исход сложившейся взрывоопасной ситуации в стране. Либеральная печать отмечала, что хорошо начатая государственная политика, к сожалению, не вышла из своего зачаточного периода, а главные ее проводники неожиданно и несвоевременно отошли от дела.
Близкий к Лорис-Меликову Н.А. Белоголовый, известный либеральный деятель, отмечал, что с отставкой Лорис-Меликова завершился этап политического курса России, ушла в небытие скромная попытка примирения культурных классов с бюрократией и абсолютизмом. Так был утрачен единственно верный путь к мирному развитию российского общества и завершению тех реформ, начало которых было положено отменой крепостного права (см.: Конституция графа Лорис-Меликова. Лондон, 1893. С. 43).
В новой политической реальности Лорис-Меликову уже не было уютно в России, да и сам император дал понять, что лучше всего реформатору поселиться за границей. В мае 1881 г. семья графа переехала в Эмс, куда несколько позже последовал и сам Михаил Тариелович.
За границей Лорис-Меликов подружился с врачом Николаем Андреевичем Белоголовым, оставившим о графе содержательные воспоминания. Он утверждал, что Лорис-Меликов остался верным сторонником реформ и продолжал защищать идею народного представительства. В своих воспоминаниях доктор Белоголовый утверждал, что «Россия лишилась в лице Лорис-Меликова одного из даровитейших, бескорыстнейших и преданнейших своих сынов, и можно лишь искренне пожелать ей побольше таких»
12. Конституция Всероссийской Национальной Партии (1942–1949 гг.)
Последний вариант «Конституции Никиты Муравьева» был, как мы видели, написан им по памяти в тюрьме, незадолго до его казни. Мало кто мог тогда подумать, что 122 года спустя другой автор конституции для свободной России будет тоже в тюрьме по памяти восстанавливать текст незадолго до своей смерти.
Тюрьма на этот раз находилась не в Петропавловской крепости, а в Москве, в Бутырке. Она мало в чем изменилась со времен императрицы Екатерины II. К 1948 г. сталинский министр Лаврентий Берия решил отделить политических заключенных от уголовников, и чтобы не путать их, на спинах политических напечатать зловещую цифру: 58 (статья 58, пункт 11 «Антисоветская агитация в немецком плену»). Вот в это время в этом застенке по этой статье и оказался автор нижеприведенного документа – Василий Васильевич Минаев.
Конституция Всероссийской Национальной Партии
1942 год