Потаенные конституции России

Период 1930–1935 гг. не только не принес улучшения школьного дела, но, наоборот, еще больше его ухудшил, обнаружил подлинную перегруженность школ, которые вынуждены были заниматься в две и три смены, при неполном составе преподавателей, без учебных пособий, старыми методами и при отсутствии дисциплины.

Учащиеся по-прежнему слабо усваивали элементы знаний, домашние задания были развиты слабо, не проверялись, в результате ученики совсем не привыкали работать над книгой, над собственными пороками в грамотности и общим развитием.

Некоторые дисциплины, например, история не преподавалась совсем и в 1923 г. была заменена так называемым обществоведением.

Сеть рабфаков и ускоренных курсов подготовки в высшие учебные заведения неимоверно росла, но знания учащихся катастрофически снижались.

Так, в период сталинских пятилеток в инженерно-технических учебных заведениях в начале 1930–1931 гг. планировалась подготовка сотен инженеров и техников отраслевыми народными комиссариатами. К этому времени было организовано Главное управление учебными заведениями – ГУУЗ. ГУУЗы укомплектовывались руководящим составом из числа неквалифицированных чиновников. Сеть институтов и техникумов сразу получила широкий размах, но ни знаний, ни образования, ни подготовленных преподавательских кадров для этой сети из числа подготовленных лиц не было и не могло быть.

В то же время общеобразовательная школа влачила жалкое существование.

Все, что в ней еще оставалось из преподавательских кадров гимназий и реальных училищ с университетским образованием, незамедлительно ринулось в открываемые многочисленные институты и техникумы, привлекаемые туда более высокой оплатой труда.

Период 1930–1935 гг. характеризуется для общеобразовательной школы полным отсутствием квалифицированных преподавателей.

Институты и техникумы получили пополнение значительного преподавательского состава.

Но методы преподавания в среде студентов оставались лабораторно-бригадными. Отсутствие оборудования, недостаточность материальной базы во вновь открытых многочисленных учебных заведениях, руководимых к тому же неквалифицированными лицами из многочисленных и разобщенных между собой ГУУЗов, предрешали совершенно неудовлетворительную постановку обучения и в этих учебных заведениях.

В 1933–1935 гг. молодые специалисты, совершенно неудовлетворительно подготовленные, стали появляться на предприятиях бурно растущей промышленности и, естественно, вызвали полное разочарование советского правительства в так называемой своей пролетарской интеллигенции.

Наконец, и советскому правительству стало ясно, что положение с образованием всех видов грозит катастрофой, поэтому появился ряд постановлений правительства СССР.

Этими постановлениями было признано, что:

1) средняя школа поставлена совершенно неудовлетворительно;

2) преподавательский состав ее в количестве свыше 300 000 человек не имеет права преподавания в школах в силу своей неподготовленности; далее были перечислены все те высшие учебные заведения досоветского периода, окончание которых давало право преподавать в начальных и средних учебных заведениях.

3) В школах II ступени и техникумах приводился перечень таких, например, учебных заведений, как духовная академия, духовные и учительские семинарии, высшие епархиальные училища, женские дворянские институты.

Правительство хотело привлечь в школу те кадры, которые ранее им же признавались непригодными для преподавания в советской школе.

Официально осуждались и изгонялись из школьной практики и комплексные программы и лабораторно-бригадные методы преподавания.

В школах вводилось систематическое образование по предметам. Вводилось преподавание гражданской истории.

Администрация школ должна была быть заменена лицами с соответствующим образованием. (Это осталось практически невыполненным.)

Родились крепкие (устойчивые) наименования должностей: директор, классный руководитель, педагогический совет, начальная школа, средняя школа.

Термин «единая трудовая школа» исчез.

Расширились права учебно-административного персонала, в техникумах и институтах права администрации были расширены, вплоть до права приказа увольнять учащихся за нарушение дисциплины. Вводились в школах переходные и выпускные испытания, а также приемные испытания во всех техникумах и во всех высших учебных заведениях.

Условий для нормального существования учебных заведений не было, поэтому ожидать какого-либо решительного улучшения дела народного просвещения было нельзя.

В Совете народных комиссаров учреждается Всесоюзный комитет по делам высшей школы, которому подчиняются все наркоматы и наркоматы просвещения союзных республик.

В ведении ГУУЗов и наркоматов просвещения остаются только средние учебные заведения.

Уже в 1941 г. и техникумы ГУУЗов подчиняются Комитету по делам высшей школы.

Вводится штатно-окладная система, как в средней школе, так и особенно в высших учебных заведениях.

Такими актами советское правительство вынуждено было стать на путь широких реформ, направленных в сторону дореволюционных порядков.