Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Комментарий специалиста

При нарушении указанного пункта Правил именно руководитель организации будет привлечён к административной ответственности как субъект административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. При этом назначение в рамках пункта 4 настоящих Правил ответственных должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности на ответственность самого руководителя организации не повлияет.

Для выполнения подпункта б) пункта 17 Правил по эксплуатационному испытанию наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий следует обратиться к национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 53254 – 2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли» (переиздан в октябре 2019 года).

Пункт 1.3 ГОСТ Р 53254 – 2009 установил, что «Требования настоящего стандарта применяются на стадии проектирования, приемки объекта в эксплуатацию и при проведении периодических испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли».

Объём таких испытаний и проверок наружных стационарных лестниц, их ограждений, а также ограждений кровли зданий на основании пункта 6.1.1 представлен в Таблице 2 ГОСТ Р 53254 – 2009, где указаны стадии и наименования проведения испытаний.

Номенклатура параметров лестниц и ограждений, проверяемых в процессе испытаний, на основании пункта 6.1.2 приведена в Таблице 3 ГОСТ Р 53254 – 2009, в которой указаны все пункты настоящего ГОСТ Р, устанавливающие необходимые методы испытаний лестниц и ограждений с целью достижения необходимых технических требований.

В Приложении Е вышеуказанного ГОСТ Р установлена рекомендуемая форма протокола испытаний (пункт 7.1 указанного ГОСТ Р).

Необходимо отметить, что в пункте 70 Раздела 1.6 перечня документов, утверждённого Приказом Росстандарта No 1190 от 14.07.2020 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной̆ основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. No 123-ФЗ «Технический̆ регламент о требованиях пожарной̆ безопасности» (ред. от 04.03.2021) ГОСТ Р 53254 – 2009 указан в качестве одного из таких документов. Таким образом, применение ГОСТ Р 53254 – 2009 позволит не только выполнить пункт 17 Правил, но и обеспечит соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический̆ регламент о требованиях пожарной̆ безопасности».

РЕКОМЕНДАЦИЯ: включить ГОСТ Р 53254 – 2009 в декларацию пожарной̆ безопасности, обязанность подать которую для руководителя организации установлена частью 5 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический̆ регламент о требованиях пожарной̆ безопасности».

Одним из вопросов, который возникает при выполнении пункта 17 Правил, является вопрос о необходимости наличия лицензии МЧС России на право проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах.

Приложением к постановлению Правительства Российской̆ Федерации No 1128 от 28.07.2020 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной̆ безопасности зданий и сооружений», лицензирование деятельности по эксплуатационным испытаниям пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий не предусмотрено.

РЕКОМЕНДАЦИЯ: при заключении со сторонними организациями (индивидуальными предпринимателями) договора на проведение работ по проведению эксплуатационных испытаний в целях выполнения пункта 17 Правил включать в такой договор обязанность исполнителя руководствоваться при выполнении этих работ нормативными требованиями ГОСТ Р 53254 – 2009.

ВНИМАНИЕ: руководитель организации в целях выполнения пункта 17 Правил, руководствуясь на добровольной основе нормами национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53254 – 2009, вправе организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей̆ из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах силами своей организации без лишних финансовых затрат, не привлекая различные сторонние коммерческие организации (индивидуальных предпринимателей).