Во времена СССР гражданские и уголовные дела рассматривали суды народных заседателей, которые обладали равными правами в отправлении правосудия с председателем суда. Казалось бы, таким нехитрым образом, советский суд поставили в ряд судов действительно народных. Однако мы понимаем, что в большинстве своем народные заседатели только присутствовали при вынесения судебного решения, тем самым создавая видимость «народности» и демократичности суда.
Другое дело – товарищеский суд, когда на уровне поселка, села, домоуправления, улицы, предприятия разбирали дела о нарушителях трудовой дисциплины, несоблюдении требований по охране труда, о недоброкачественном выполнении работ, мелком хищении государственного и общественного имущества, мелкой спекуляции, оскорблениях, административных нарушениях, распитии спиртных напитков в общественных местах и пр. И ведь был действенен этот вид воспитания, порицания и наказания нарушителей социалистической морали. Или же партийные комитеты КПСС[3]
(парткомы), которые наряду с нарушениями коммунистами уставных норм, также рассматривали и другие вопросы. Вспоминается случай из моей рабочей молодости, когда партком исключил моего товарища из рядов КПСС за то, что он разошелся со своей женой, и которая после развода назло бывшему мужу постирала его рубашку вместе с партбилетом, случайно оставшемся в кармане его штанов.Впрочем, морали, как таковой, не стало совсем. В капиталистических реалиях товарищеский суд выглядит как бред сумасшедшего, а приоритетный принцип взаимоотношений: человек человеку – волк. Homo homini lupus est …
Как видим, суд любого времени и в любой стране призван прежде всего поддерживать тот строй и порядок, социальные отношения, которые определяются политическим правлением, независимо от того, нравится это населению или нет.
Вот таким оно было или есть до сих пор в разных уголках Земли нашей – правосудие (а где-то и когда-то – «левосудие»!). Несправедливое судебное решение, вердикт, вынесенный в обход закона в нашем понимании и есть «левосудие». Но есть у этого слова и второе значение: судилище, расправа в неформальных сообществах в обход закона или даже среди отдельных граждан.
А судьи кто? Вершители судеб человеческих? Ведь недаром «суд», «судья», «судьба» – слова однокоренные! Какими они были и есть, отлично передает народный фольклор: «Не бойся вечных мук, а бойся судейских рук». Справедливости ради отметим, что о мудрых и честных судьях тоже сочинялись пословицы, поговорки, афоризмы, слагались красивые притчи и сказки. Например: «Судья праведный – ограда каменная». Значит, такие в истории были. Хотелось бы верить, что где-то есть и сейчас.
Эта книга не претендует на то, чтобы охватить историю всемирного правосудия от истоков существования до наших дней. Невозможно объять необъятное. Но какие-то зерна, крупицы исторических знаний каждому из нас необходимы, и возможно, эта книга в чем-то поможет вам: в расширении кругозора, повышении правовой грамотности. Я старался найти и проанализировать то, что не встречается в учебниках для студентов юридических учебных заведений. Ну, и, главное: преследовал цель – изучить исторически существовавшее и существующее право, и на основании некоего анализа подготовить предложения: а возможно ли после этого втиснуть в современное законодательство то полезное, что было в правовых обычаях казахов, русских и других народов, а также у отдельных сообществ за последние 500–700 лет? Насколько опыт поколений народов разных вероисповеданий, культуры, истории развития будет полезен и правомерен в современном обществе?
В России органов самоуправления пока нет или они находятся в зачаточном состоянии, как и в Казахстане, однако, здесь начал формироваться такой институт, как институт биев, который активно начал развиваться в некоторых южных регионах, например, в Туркестане, Шымкенте. Или казачество, которое наряду с биями, также может стать одним из органов самоуправления.
Эти институты самоуправления могли бы сыграть важную роль в общественно-политической жизни стран, облегчить задачи правосудия, снизив на него нагрузку. Деятельность биев и казачьих атаманов должна курироваться государством, а местные органы госуправления – оказывать им поддержку: обучать (проводить тренинги, семинары), выпускать учебную литературу и выделять гранты на развитие этих институтов, создавать условия. Казаки и бии должны получать правовую помощь от судей и других сотрудников юстиции.