Право охраны труда Российской Федерации. Краткий курс. Общая часть

в) Федеральные надзоры (Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности, Государственный энергетический надзор, Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью).     

Совокупность отраслей, подотраслей, институтов, субинститутов и отдельных норм образует систему права.

Подотрасль права – объединение нескольких институтов, субинститутов и отдельных норм одной отрасли в относительно самостоятельную систему. Подотрасль может иметь только сложная отрасль права, охватывающая своим регулированием широкий круг общественных отношений. Поэтому в отличие от правового института подотрасль не является обязательным атрибутом отрасли.

По мнению Ю.А. Тихомирова совокупность правовых образований выглядит следующим образом: а) правовые семьи (англосаксонская, романо-германская) б) национальные правовые системы в) отрасли права и отрасли законодательства г) правовые массивы межгосударственных объединений (СНГ) д) международное право. Для обозначения    границ между этими явлениями автор предлагает использовать понятия «зона правового влияния» – для правовых семей, «правовое пространство» – для правовых массивов, правовая территория – для национальных систем (Ю.А. Тихомиров. Курс сравнительного правоведения. М. Издательство Норма. 1996. стр.6-7).

В свою очередь, правовые семьи состоят из правовых групп. В аглосаксонской семье это группа английского права (Великобритания, Австралия) и группа американского права (США). В романо-германской семье это группа романского права (Италия, Франция) и группа германского права (Германия, Австрия) и т.д.

 

3.10.5.  Действие норм во времени и в пространстве

По общему правилу вновь изданный закон не имеет обратной силы, т.е. не может применяться к отношениям, возникшим до его принятия, если об этом нет специальной оговорки в самом законе. Например, ст. 424 Трудового кодекса РФ установлено, что кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после его принятия, а если правоотношения возникли ранее, но продолжают существовать и после введения его в действие, то он применяется к тем правам и обязанностям их субъектов, которые возникнут после введения его в действие.

Нормы права федерального уровня действуют на всей территории Российской Федерации (на территории всех её 89 субъектов) и на территориях, находящихся под её юрисдикцией, (на территориях посольств, кораблей, идущих под государственным флагом РФ и др.). Нормы уровня субъектов федерации действуют на территории соответствующего субъекта, а муниципального уровня – на территории конкретного муниципального образования. Нормативные акты локального уровня действуют в пределах отдельной организации.

Нормы права находят свою реализацию в правоотношениях.

 

3.11. Правоотношения охраны труда

3.11.0. Правоотношение – урегулированное нормами права общественное отношение. Правоотношение охраны труда – общественное отношение в сфере труда, урегулированное нормами охраны труда. Его юридическим содержанием являются права и обязанности его субъектов (участников), а объектом (тем, по поводу чего оно складывается) – жизнь и здоровье работающих (см. п.2.2.). Материальным содержанием правоотношения является деятельность его субъектов (участников). Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в соответствии с юридическими фактами.

 

3.11.1.. Юридический факт – обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение конкретного правоотношения. Юридические факты делятся на три группы: а) юридические события (например, смерть человека) б) юридические действия (например, заключение договора)  в) юридические состояния (например, состояние в браке, состояние невменяемости).

В свою очередь, действия делятся на:

а) юридические акты и юридические поступки. Под юридическим актом понимают действие, непосредственно направленное на возникновение, изменение или прекращение правоотношения, а под юридическим поступком – действие, порождающее юридические последствие, независимо от того, было это действие направлено на достижение этого последствия или нет (например, прогул)

б) правомерные и неправомерные (например, прогул как дисциплинарное  нарушение).

Результатом неправомерных действий является правонарушение.

3.11.1.1. Правонарушение – противоправное, виновное, общественно опасное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Признаки правонарушения.

а) правонарушение признаётся деяние (действие или бездействие). События не являются деянием и не попадают в число признаков правонарушения. Иногда неправомерные действия перерастают в события, например, действия врачей  могут вызвать эпидемию.

б) противоправность означает нарушение установленного нормой права правила поведения. Это может быть нарушение запрета на совершение каких- либо действий или  невыполнение предписания, обязывающего совершить определённые действия.

в) вина – психическое отношение нарушителя к своим действиям. Существует в форме умысла или неосторожности.