Право охраны труда Российской Федерации. Краткий курс. Общая часть

Сущность, содержание и форма права являются составными частями его системы. С философской точки зрения эти понятия являются воплощением категорий общего – частного – конкретного.   

Любая система права должна определять: а) своё место в системе Российского законодательства б) основные правовые понятия, которыми она оперирует  в) права и обязанности своих субъектов г) гарантии реализации прав субъектов д) гарантии исполнения обязанностей ( ответственность) субъектов.

5. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОХРАНЫ ТРУДА

5.0. Правовая система – структурированные соответствующим образом все элементы правовой реальности.

Система права не идентична понятию правовой системы, которая, по мнению С.В. Полениной, включает в себя всю совокупность  правовых феноменов, в том числе правосознание, правовую культуру, правореализацию и другие (С.В.Поленина. «Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия». Журнал      Государство и право. 1996 г. № 2).

Наряду с правом и правоотношениями, важнейшим элементом правовой системы  является правосознание.

5.1. Правосознание

5.1.0. Правосознание – совокупность взглядов (знаний и ощущений) участников общественных отношений по вопросам права и его реализации. Правосознание является разновидностью общественного сознания. Оно существует в виде идеологии и психологии. Структурированное соответствующим образом (с обозначением систем и приоритетов), правосознание образует правовую идеологию.

5.1.1.  Правовая идеология

 Правовая идеология – приведённая в систему совокупность взглядов участников общественных отношений на уровне знаний по вопросам права и его реализации. Например, господствовавшая при социализме правовая идеология  первое место отдавало государственной собственности, на второе ставило общественную и только на третье – личную собственность своих граждан. Нынешняя правовая идеология определяет равенство всех форм собственности.

5.1.2. Правовая психология – совокупность взглядов участников общественных отношений на уровне ощущений по вопросам права и его реализации.

Правосознание формируется многими, в том числе такими специфическими средствами, как правовое воспитание, правовое обучение, правовая агитация, правовая пропаганда и т.п.

Реализация права происходит в форме соблюдения (воздержание от запрещаемых действий), исполнения (совершения предписанных действий) и применения (трансформация общей нормы в субъктивную). 

По субъектам правосознание  подразделяют на  правосознание личности и правосознание общества. Между этими основными субъектами располагаются другие носители правосознания -  различные общности людей, нации, народы и т.д. По уровню  правосознание делится на обыденное, профессиональное и теоретическое. Обыденным правосознание в той или иной степени обладают все граждане (брак, развод, наследство, трудоустройство и т.п.). Профессиональное правосознание присуще обладателям юридической профессии (судьям, прокурорам, адвокатам и т.п.). Теоретическим обладают юристы, профессионально занимающиеся теорией права.

Профессиональное правосознание со временем может деформироваться под воздействием практических условий. В результате возникают устойчивые отклонения от нормы (обвинительный уклон у следователей, оправдательный уклон у адвокатов и т.п.).

Общее правосознание также подвержено деформации. Антонимом приведённого ранее примера правового нигилизма является  правовой фетишизм, когда право абсолютизируют, приписывают несвойственные ему качества всесильного инструмента для решения любых общественных и личных проблем.

Все остальные виды отклонений (правовой идеализм, правовой инфантилизм, правовой скептицизм, правовой конформизм, правовой цинизм и др.) по мнению Е.И. Темнова располагаются внутри диапазона нигилизм-фетишизм (Е.И. Темнов. Теория государства и права. Учебное пособие для вузов. Издательство «Экзамен». Москва. 2003. стр. 79). 

Правосознание является составной частью правовой культуры, под которой по мнению некоторых авторов следует понимать юридическую практику народа в конкретный исторический период (И.А. Иванников. «Концепция правовой культуры». Журнал Правоведение. 1998 г. № 3).

5.2. Правовая политика

 Таким образом, в правовую систему общества входят: право, правоотношения, правосознание, правовая политика, правовая культура, юридическая система, юридические науки и другие явления правовой действительности, каждое из которых, в свою очередь, имеет  собственную, порой достаточно сложную, внутреннюю систему.

5.2.0. Правовая политика – политика на основе права, проводимая государством во всех сферах общественной жизни.

Политика представляет собой совокупность мер (не только правовых), направленных на достижение определённых целей. Правовая политика, в свою очередь, подразделяется на уголовно-правовую, жилищно-правовую политику и т.п.

От правовой политики нужно отличать политику юридическую.

5.3. Юридическая политика

5.3.0. Юридическая политика – политика, проводимая государством непосредственно в сфере права.