Правовое регулирование гражданского оборота иностранной валюты в Российской Федерации

Соглашаясь в целом с позицией И. А. Полуяхтова, отметим, однако, что предпосылкой и следствием гражданского оборота является субъективное право на имущество (нематериальное благо).

Резюмируя приведенное, можно утверждать, что под гражданским оборотом в науке понимаются:

1) совокупность сделок;

2) юридическая форма экономического оборота;

3) динамика имущественных правоотношений;

4) административные акты и иные юридические факты, из которых возникают гражданско-правовые имущественные отношения.

Основу (основания) гражданского оборота составляют правомерные юридические действия.

В науке в составе гражданского оборота выделяют имущественный оборот, хозяйственный оборот, торговый оборот, денежный оборот, деловой оборот[20].

Так, в дореволюционной литературе уже разделяли гражданский и торговый оборот. Г. Ф. Шершеневич, например, отмечал, что гражданский оборот представляет собой сумму юридических сделок, которые производятся членами гражданского общества. А торговый оборот составляют лишь сделки, которые направлены на осуществление посреднической деятельности[21].

Выделяя в рамках гражданского оборота предпринимательский оборот, А. А. Морозов характеризует его как «совокупность правомерных действий субъектов предпринимательской деятельности, осуществляемой в рамках закрепленной за ними правосубъектности, связанных с продажей товаров, пользованием имуществом, выполнением работ и оказанием услуг, направленных на перемещение в пространстве различных материальных и нематериальных благ в целях извлечения прибыли»[22]. Таким образом, по его мнению, квалифицирующим признаком предпринимательского оборота выступает совершение субъектами предпринимательской деятельности действий, которые связаны исключительно с определенными видами деятельности (использование имущества, продажа товаров, оказание услуг, выполнение работ) и направлены на извлечение прибыли.

Е. А. Суханов, раскрывая содержание обычая делового оборота, пишет, что под таковым следует понимать главным образом обычай в сфере обязательственных отношений между предпринимателями[23]. Помимо делового оборота он выделяет оборот имущественный. И хотя последнее понятие им не раскрывается, из содержания его текста можно сделать вывод, что имущественный оборот представляет собой главным образом обязательственные отношения (разнообразные сделки)[24].

Обособление в рамках гражданского оборота денежного оборота происходит по предмету. Таким предметом являются деньги, используемые не как универсальное средство обмена блага, а как особый «товар», при этом денежный оборот отражает динамику перехода субъективных имущественных прав на деньги субъектов гражданских правоотношений.

Основан денежный оборот на совершении причинно обусловленных распорядительных юридических поступков. Так как и с правовой, и с экономической точки зрения иностранная валюта является деньгами, то оборот иностранной валюты есть часть денежного оборота.

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»[25] регулирует оборот валюты в РФ. Согласно его положениям (п. 5 ст. 1) иностранная валюта наряду с внешними ценными бумагами входит в состав валютных ценностей и является соответственно предметом оборота валютных ценностей.

По мнению Р. А. Ражкова, оборот валютных ценностей составляют:

• совокупность гражданско-правовых обязательств, которые возникают из правомерных действий и направлены на передачу валютных ценностей, включая уплату иностранной валюты[26];

• возникающая из правомерных действий совокупность обязательств, объектом которых выступают валютные ценности[27];

• возникающая из правомерных оснований совокупность обязательств, которые выражают динамику прав на валютные ценности[28].

Считая это мнение справедливым, полагаем, что часть гражданского оборота, отражающая динамику перехода субъективных имущественных прав на иностранную валюту субъектов гражданских правоотношений, основанную на осуществлении правомерных волевых действий, и составляет гражданский оборот иностранной валюты, при этом его непременным условием и результатом являются вещные права на иностранную валюту.

Первой и очевидной особенностью российского оборота иностранной валюты выступает ее ограниченная оборотоспособность. Под оборотоспособностью понимается способность объекта менять своих владельцев (собственников) и быть объектом имущественного оборота (различных сделок)[29].