Правовое регулирование рынка ценных бумаг

В советский период на страницах специальной литературы не прекращались споры о возможности признания союзных республик субъектами права собственности, равного по объему праву союзного государства [768]. В настоящее время не ставится под сомнение самостоятельность субъектов Федерации в вопросе осуществления прав относительно принадлежащей им собственности. В действующем законодательстве четко закреплено следующее: Российская Федерация, субъекты РФ (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования) выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами[769]. В соответствии со ст. 71–73 Конституции РФ на федеральном уровне решаются вопросы управления федеральной собственностью, а управление государственной собственностью субъекта РФ находится в ведении субъекта РФ. В связи с самостоятельностью в имущественной сфере каждый субъект федерации автономен в определении подходов к управлению собственностью, что находит свое отражение в ст. 71–73 Конституции РФ. Таким образом, на федеральном уровне решаются вопросы управления федеральной собственностью, а управление государственной собственностью субъекта РФ составляет предмет ведения данного публично-правового образования.

Вследствие особенностей действующего законодательства, регламентирующего правовой режим государственного имущества, участие государства в инвестиционной деятельности[770], как правило, осуществляется не напрямую, а косвенно, посредством специально создаваемых для этих целей юридических лиц [771].