Профессиональное обучение персонала газового хозяйства

Правительство каждого штата определяет приоритеты для использования федеральных и региональных ассигнований на развитие профессионального образования и обучения, распределяет фонды и следит за их использованием. Определение приоритетов является политическим процессом, в нем участвуют различные консультационные органы, администраторы системы профессионального образования и другие профессиональные работники. Среди типичных приоритетов можно назвать развитие малого бизнеса и производства на экспорт. Программы профессионального обучения, которые направлены на осуществление означенных приоритетов, получают больше государственных ассигнований.

Планирование, ориентированное на краткосрочные потребности в рабочей силе, базируется на мониторинге рынка труда: содержание учебных курсов соответствует текущим запросам рынка труда и изменяется по ходу изменения этих запросов.

7.3. Мониторинг рынка труда

Как показывает опыт развитых стран, все попытки изучать спрос на рынке труда и принимать конкретные решения по обучению для рынка труда на уровне центральных структур управления системой профессионального образования не всегда приводят к положительным результатам. На федеральном уровне трудно учесть вклад заочного обучения, негосударственных образовательных учреждений и самих предприятий в этот процесс.

В целом индивидуальный спрос на обучение профессии может служить ориентиром для планирования и распределения ресурсов в тех странах, которые не испытывают недостатка в средствах и где провозглашен принцип «чем больше людей получают профессиональное образование, тем лучше». Такой подход оправдан для недорогих краткосрочных курсов или для программ, дающих первоначальные трудовые навыки. В более бедных странах распределение государственных ресурсов является целевым и увязывается с национальными экономическими и социальными приоритетами. При планировании, базирующемся на запросах обучаемых, возникают проблемы с трудоустройством выпускников и нерациональным расходованием государственных ресурсов.

Различают два вида индикаторов, поступающих с рынка труда и определяющих его состояние: индикаторы, поступающие от предприятий и рабочей силы (наличие вакантных рабочих мест, количество безработных, уровень зарплаты, национальные и местные тенденции в экономических отраслях), и индикаторы, иниции руемые самими образовательными учреждениями (спрос абитуриентов на определенные профессии и специальности, курсы, стоимость обучения одного учащегося на различных курсах, тенденции в трудоустройстве выпускников).

Зарубежный опыт свидетельствует, что все эти индикаторы должны быть структурированы и проанализированы на основе принципов мониторинга и образовательного маркетинга. Эти функции во многих странах, как и в нашей стране, осуществляют службы занятости. Планирование обучения на основе ситуации рынка труда определяется спросом. Причем структуры управления системой профессионального образования на национальном уровне решают, на какой спрос они будут ориентировать государственные и частные образовательные учреждения (со стороны молодежи, работников или работодателей).

В качестве примера можно привести практику работы технического колледжа штата Висконсин (США). Колледж проводит опросы среди более 1000 работодателей, используя информационную систему. После поступления заявки от работодателя относительно обучения работников колледж сообщает ему, существует ли нужная учебная программа, сколько времени потребуется на разработку специальной программы, каковы будут стоимость и сроки обучения. Колледж осуществляет мониторинг трудоустройства своих выпускников. Почти все выпускники трудоустраиваются в течение шести месяцев, из них более 80 % – в соответствии с полученной профессией.

В целях повышения ответственности педагогического коллектива за качество подготовки выпускников и их гарантированного трудоустройства администрация ввела гарантию для выпускников. Если выпускник не найдет работу в соответствии с полученной профессией в течение шести месяцев, колледж обязуется предоставить ему возможность бесплатного дополнительного обучения на курсах и окажет ему услуги по профессиональной ориентации.

Стратегическое планирование позволяет осуществлять анализ отдачи на вложенные в профессиональное образование инвестиции, что в свою очередь дает возможность оценивать рентабельность учебных программ. Уровень отдачи на вложенные средства измеряется на основе уровня оплаты труда выпускника.

Разумеется, важно учитывать и спрос молодежи на те или иные программы профессионального обучения. Однако зачастую учащиеся не в состоянии судить о перспективах занятости, потребности в кадрах тех отраслей, которые признаны ведущими по приросту производства.