– мягкость – жесткость;
– подозрительность – доверчивость;
– мечтательность – практичность;
– хитрость – бескорыстность;
– депрессивность – уверенность в себе;
– радикализм – консерватизм;
– напряженность – расслабленность;
– самоконтроль – недисциплинированность;
– самостоятельность – приверженность к группе.
7.6. Финансирование профессионального образования
За рубежом сложились три источника финансирования профессионального образования и обучения кадров:
– федеральные бюджеты и бюджеты регионального уровня;
– обязательные и добровольные взносы работодателей;
– взносы обучающихся (родителей).
Государственный бюджет составляет один из главных источников финансирования, так как профессиональная подготовка рабочих кадров рассматривается как продолжение общего образования, за которое ответственно правительство. Роль государства обычно сводится к поддержанию определенного уровня образования, необходимого для решения национальных социально-экономических задач. Для этого правительство стимулирует развитие частного рынка образовательных услуг и устанавливает государственную общедоступную систему начального профессионального образования.
Государственное финансирование профессионального образования и обучения является главным источником в тех странах, где рынок образовательных услуг находится в зачаточной стадии или отсутствует. И, наоборот, там, где рынок образовательных услуг достаточно развит, что содействует частным вложениям в профессиональное обучение, финансовая роль государства становится менее значимой. Мотивация работодателей более очевидна и состоит в том, что профессиональное обучение улучшает конкурентоспособность предприятия, повышает производительность и прибыль.
Анализ западных систем профессионального образования и обучения позволяет выделить факторы, сдерживающие инвестиции работодателей в профессиональную подготовку кадров. В частности, рынок может не отреагировать положительно на инвестиции в обучение из-за присущих ему высоких колебаний в спросе и предложении, а условия кредитования на финансовом рынке делают затруднительным для предпринимателя заем средств на профессиональное обучение персонала. Работодатели считают, что обучение влияет на производительность только косвенным путем; управляющее звено предприятия может оказаться некомпетентным в использовании высококвалифицированных работников. Многие работодатели считают, что профессионально подготовленный работник обладает высокой профессиональной мобильностью, которая позволяет менять место работы, и работодатель может потерять свои вложения в обучение персонала; квалифицированные рабочие могут быть найдены на рынке труда и без дополнительных инвестиций данного работодателя в их подготовку.
В Дании министерство образования, отказавшись от администрирования профессиональных образовательных учреждений, разрабатывает политику в области профессионального образования и выпускает «образовательные регламенты», дающие представление о наборе и содержании учебных курсов, которые образовательные учреждения должны соблюдать, если рассчитывают получить государственные средства. Профессиональные предметы дают практические и теоретические знания по широкому кругу профессий, которые могут быть полезными для нескольких специальностей. Вместе с тем образовательные учреждения должны зарабатывать средства на рынке образовательных услуг, на котором министерство образования продолжает оставаться главным покупателем учебных курсов.
В Великобритании деятельность колледжей, являющихся независимо управляемыми компаниями, образованными государством, направляется и финансируется Советом по фондированию дальнейшего обучения. Совет – посредническая управленческая организация, созданная государством и имеющая юридический статус компании с гарантированной ограниченной ответственностью. Совет заключает контракты с образовательными учреждениями на осуществление программ профессионального обучения. Колледжи принимают решения, какие программы предложить Совету, но в контракте может быть предусмотрено проведение конкретных курсов и отражены национальные задачи по набору учащихся. Деятельность каждого колледжа соответствует подписанному соглашению. Финансирование может быть сокращено, если обязательства не выполняются. Размеры финансирования определяются исключительно количеством учащихся и конечными результатами. Заявки на фондирование проверки знаний и трудовых навыков подаются только в том случае, если по окончании обучения присваивается общепризнанная национальная квалификация и экзамен проводится внешними представителями.