Профессиональное обучение персонала газового хозяйства

Во многих странах все нормативные правовые акты в области профессионального обучения принимаются после проработки и консультаций в рамках коллективных договоров, заключенных между правительством и социальными партнерами. Социальные партнеры участвуют в разработке профессиональных стандартов и национальных дипломов. При разработке этих документов министерство образования консультируется с отраслевыми профессиональными комитетами, состоящими из представителей министерств и ведомств, отраслей, родителей и социальных партнеров. Участие этих комитетов и социальных партнеров обеспечивает качественные критерии оценки профессиональной квалификации, при этом любой член комитета может внести предложения по совершенствованию дипломов и учреждению новых.

Основные формы развития социального партнерства в сфере профессионального образования и обучения в европейских странах могут быть обобщены следующим образом:

1) создание органов социального партнерства на федеральном, региональном, отраслевом, территориальном уровнях и на уровне учебных заведений для разработки:

– квалификационных требований к рабочим и специалистам;

– профессиональных стандартов и квалификационных требований к рабочим и специалистам;

– учебных планов и программ;

– содержания и организации практических занятий;

– прогнозов развития рынка труда и потребностей в рабочей силе; – мониторинга развития рынка труда;

– выявления необходимости введения новых профессий и специальностей; 2) организация стажировки преподавателей и мастеров учебных заведений на предприятиях социальных партнеров; 3) участие социальных партнеров в организации и проведении практических занятий;

4) организация мотивационных механизмов социального диалога в вопросах повышения эффективности политики предприятий в области развития качества рабочей силы;

5) выработка предложений по гармонизации спроса и предложения образовательных услуг на региональном рынке труда;

6) привлечение внебюджетных средств финансирования профессионального образования и обучения;

7) расширение участия учебных заведений дополнительного образования в различных формах профессионального обучения персонала предприятий.

7.5. Обучение предпринимательству

Во всех зарубежных странах особое внимание уделяется обучению населения и персонала предпринимательству.

Основной принцип, определяющий суть рыночной экономики, это свободное предпринимательство. Развитие этого направления становится решающим условием повышения эффективности функционирования предприятий и организаций.

Предпринимательство рассматривается как самостоятельная, инициативная деятельность физических и юридических лиц, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность и направленная на получение дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Среди причин, объясняющих недостаточную эффективность функционирования государственного сектора и крупных предприятий, специалисты называют эффект особых интересов, когда в результате реализации различных программ небольшое число людей получает крупные выгоды за счет большого числа работающих; отсутствие выбора; бюрократизм и др.

Главной целью осуществляемых мер по государственной поддержке малых предприятий является создание экономических, правовых и организационных условий для формирования развитой инфраструктуры малого предпринимательства. Достижение этой цели должно повысить значение малого бизнеса в экономике страны, способствовать качественным изменениям в ее структуре, насыщению рынка товарами и услугами, росту занятости населения. Малый бизнес стал основной базой формирования рациональной структуры местного хозяйства, поэтому региональные органы государственной власти и управления осуществляют систему мероприятий для ее реализации.

Успешное развитие предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных экономических, юридических, политехнических и других условий. Деятельность малых предприятий должна быть ориентирована в основном на местный рынок и решение региональных проблем.

Малое предпринимательство рассматривается в двух аспектах: как составная часть реструктуризации экономики и как одна из форм развития частного предпринимательского сектора. В странах с развитой рыночной экономикой предпринимательство является мощным двигателем социального и экономического развития. По данным ООН, малые и средние предприятия обеспечивают занятость почти 50 % трудового населения всего мира, от 30 % до 70 % национального продукта и 65–70 % прироста рабочих мест.

Доля малого предпринимательства в создании валового внутреннего продукта (ВВП) во многих зарубежных странах достигла 70–75 %. Малые предприятия развиваются не вместо, а в дополнение к крупным и средним предприятиям, получая от них научно-технические разработки, передовую технологию, выполняя их заказы, предоставляя им разнообразные товары и услуги.

Во многих странах установлены следующие приоритетные направления развития предпринимательства:

– производство сельскохозяйственной продукции;