Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере патриотического воспитания молодежи

В-пятых, прокурорам, согласно действующему ведомственному приказу, надлежит систематически проводить проверки исполнения требований законодательства о подготовке к военной службе, составной частью которой является патриотическое воспитание, надзирать за законностью в деятельности военно-патриотических организаций и др.8

Таким образом, актуальность темы исследования подтверждается и принятыми руководством Генеральной прокуратуры РФ ведомственными нормативными актами.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросами теории государства и права, рассмотренными в настоящей работе, занимались С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров, В.В. Лазарев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, К.В. Шундиков и другие.

Теория и практика прокурорского надзора исследовалась в трудах В.И. Баскова, С.Г. Березовской, В.Г. Бессарабова, В. Васюшкина, И.С. Викторова, В.П. Виноградова, А.Ю. Винокурова, Ю.Е. Винокурова, В.В. Гаврилова, С.Н. Гаджикурбанова, О.А. Галустьяна, С.И. Герасимова, В.Н. Григорьева, А.Ю. Гулягина, А.В. Ендольцевой, Е.Р. Ергашева, И.А. Жильцова, А.Х. Казариной, В.Н. Калинина, Н.Н. Карпова, К.А. Кашаева, Б.В. Коробейникова, В.Ф. Крюкова, А.Я. Мыцыкова, А.М. Плешакова, А.В. Победкина, В.П. Рябцева, К.Ф. Скворцова, А.Ф. Смирнова, М.Б. Смоленского, И.И. Сыдорука, Э.Б. Хатова, А.Чурилова, М.С. Шалумова, В.Б. Ястребова, В.Н. Яшина и других.

Непосредственно проблемам прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи посвящены работы Т.А. Васильевой, Н.П. Дудина, О.Б. Качановой, Н.Я. Лариной, О.В. Пристанской, О.В. Сальниковой, Е.Б. Серовой, А.Е. Скачковой, Н.В. Шавровой и других.

Методика прокурорского надзора в указанной сфере нашла отражение в методическом пособии, изданном филиалом Академии Генеральной прокуратуры РФ в Санкт-Петербурге (2014).

Вопросы патриотического воспитания исследовались в работах А.Н. Аверьянова, И.В. Блауберга, В.Н. Садовского, Э.Г. Юдина, В.П. Беспалько, Ю.А. Конаржевского, Н.В. Кузьминой, С.А. Репина, Г.Н. Серикова, В.А. Якунина, Л.С. Выготского, П.Я. Гальперина, В.В. Давыдова, А.Н. Леонтьева, С.Л. Рубинштейна и других.

Перечисленные работы, несомненно, внесли большой вклад в развитие юридической науки. Однако на сегодняшний день не имеется диссертационных исследований вопросов теории и практики прокурорской деятельности, в том числе организации надзора за исполнением законов в сфере воспитания патриотов среди молодежи.

В процессе разработки теоретических основ патриотического воспитания необходимо обратить внимание на вопросы соотнесения его с ч. 2 ст. 13 Конституции РФ, в которой закреплена норма о запрете установления государственных идеологий.

Словарь С.И. Ожегова определяет идеологию как систему взглядов, идей, характеризующих какую-нибудь социальную группу, класс, политическую партию, общество9.

В связи с тем, что настоящее исследование подготовлено по научной специальности 12.00.11, в нем не ставится задач изучения политических идеологических концепций, ровно как, и предложение новых.

Проблему установления патриотической идеологии в качестве государственной разрешает рассмотрение Конституции РФ в качестве источника патриотизма.

Приведенный в работах немецкого философа Ю. Хабермаса10, исследователей Д. Шернбергера11, Я. Мюллера12 и российского ученого И.Н. Барцица13 анализ юридических конструкций понятий гражданства, государства и национальной идентичности, в качестве решения названного вопроса предлагает использовать концепцию «конституционного патриотизма» – рассматривать принятые гражданами страны конституционные нормы в качестве источника патриотизма. Поэтому не возникнет потребности дополнительного установления какой-либо идеологии.

В настоящем исследовании обосновывается научная точка зрения о выделении такого направления прокурорского надзора, как прокурорский надзор за исполнением законов в сфере патриотического воспитания молодежи, изложенная в пособии «Настольная книга прокурора», под редакцией ректора Университета прокуратуры Российской Федерации, профессора, доктора юридических наук О.С. Капинус.

Так, действующим законодательством молодежью являются граждане от 14 до 30 лет (в отдельных случаях до 35 лет).

Кроме того, следует обратить внимание, что в соответствии с действующим законодательством паспорт выдается гражданам России, достигшим 14 лет.14 Мероприятия по вручению паспортов в субъектах Российской Федерации проводятся в торжественной обстановке, при участии представителей аппаратов главных федеральных инспекторов по субъекту Российской Федерации, представителей органов государственного и муниципального управления. Указанные мероприятия нацелены на формирование у молодежи, достигшей 14-летия чувства гражданственности и патриотизма по отношению к своей Родине.

По мнению, советского исследователя Л.С. Выготского самоопределение личности, формирование ее мировоззрения, а также построения системы ценностей происходит в период 15-17 лет.15