Современная политика ставит особый акцент на личности. С помощью этого непостижимого элемента продают (или не продают) целые политические партии, курсы и международные программы. Харизматичный кандидат – все равно что философский камень, способный превратить самую скучную программу в золото избирательских голосов. Однако каким бы полезным ни был кандидат, завоевавший любовь общественности, нельзя забывать про партию и ее цели. Важны не качества самого кандидата, а его способность адекватно исполнять программу партии. Даже Генри Форд, самый колоритный персонаж современной Америки, прославился благодаря собственному изобретению, а не наоборот.
Глава избирательного штаба должен уметь работать с эмоциями разных категорий населения. Круг избирателей не ограничивается одними республиканцами и демократами. Нынешние граждане мало интересуются политикой, они проявляют активность лишь в том случае, если задействованы их личные интересы. Общество делится на тесно переплетенные между собой группы по определенным критериям: экономическим, социальным, религиозным, образовательным, культурным, расовым, профессиональным, региональным, спортивным и т.д.
Приглашая на завтрак в Белый дом известных актеров, президент Кулидж[25] делал это не затем, чтобы обратиться к ним как к избирателям напрямую, а чтобы через них воздействовать на огромную аудиторию их поклонников, обожающих развлечения: тех, кто умеет веселиться, – а значит, их можно склонить на свою сторону.
Закон Шеппарда – Таунера о благосостоянии и гигиене материнства и младенчества удалось принять по одной простой причине: те, кто его продвигал, понимали, что матери, работники образования и врачи – это разные категории населения, которые, в свою очередь, воздействуют на другие категории, и вся эта масса людей представляет собой значимую силу, способную повлиять на Конгресс и потребовать от него принятия нужного закона.
Определив задачи и выстроив стратегию, а также выбрав способ воздействия на аудиторию, необходимо наиболее оптимальным путем распределить задания между разными средствами массовой коммуникации.
Каналы, по которым информация (в том числе политическая) попадает в каждый дом, разнообразны и давно изучены. Начать стоит с мероприятий и акций, которые позволят распространять сведения всеми возможными методами. Необходимо задействовать любой объект, способный передать изображения, слова или звуки, чтобы их так или иначе увидела и услышала публика.
Нынешние участники предвыборных кампаний для распространения своей программы предпочитают использовать радио, прессу, публичные митинги, лекции, а также поездки по стране. Но этим перечень возможных средств не исчерпывается. Помимо них есть бесчисленное множество мероприятий, способных вызвать интерес к кампании и заставить людей ее обсуждать. Выставки, конкурсы, политические акции, сотрудничество с университетами, привлечение сил, которые прежде не участвовали в политике, многое другое – все это отличный инструмент для того, чтобы сообщить публике о своих намерениях.
Любые действия обязательно должны синхронизироваться с другими формами обращения к общественности. Новости могут распространяться через печатное слово (книги, журналы, письма, плакаты, рекламные объявления, баннеры, газеты), посредством изображений (фотографии и кинофильмы), звука (лекции, речи, оркестровая музыка, радио, песни). Все это должно использоваться ради конкретной цели. По отдельности эти способы привлечь внимание не возымеют эффекта; в нынешние времена, когда обществу предлагается огромное количество инициатив и мыслей, нельзя класть все яйца в одну корзину.
Разумеется, каким бы способом ни велась пропаганда, она будет эффективна лишь в том случае, если избиратель сам принимает решение, исходя из предрассудков и убеждений, присущих окружению, в котором он живет. Если в обществе крепки внутренние связи и ценится преданность действующей власти, то говорить о свободе воли не приходится. Лидеру необходимо налаживать тесные контакты с электоратом; в этом залог его политического успеха.
Политику не обязательно идти на поводу у общественных предрассудков, если он научится формировать сознание избирателей в соответствии с собственными представлениями о всеобщем благосостоянии и служении народу. В современную эпоху важным качеством государственного деятеля является умение не угождать публике, а воздействовать на нее. Теоретически этому можно научиться с помощью методичек, разъясняющих различные аспекты связей с общественностью. В реальности к этому можно прийти, лишь подстраиваясь под требования массового сознания, создавая обстоятельства, которые направляют общественную мысль в нужную сторону, выставляя напоказ лучшие качества и устанавливая контакт с авторитетами, контролирующими мнение своих последователей.
Впрочем, предвыборная кампания лишь часть политической жизни. Процесс управления людьми осуществляется непрерывно. Умелое внедрение пропаганды принесет немало пользы не только в получении голосов, но и как средство демократического правления.