На этом и основывается авторитет Америки в международных делах. Он строится не на обещаниях, угрозах или попытках заставить американское правительство изменить свой курс, а на огромных возможностях американского образа жизни, на очевидной уверенности в том, что народ США будет реагировать на новую агрессию совершенно определенным образом, что он сумеет разгромить всех своих врагов, если они решатся напасть на него. Авторитет Америки основан на вере, что ее народ, несмотря на то что ему порой не хватает терпимости в вопросах расовых отношений, в конце концов сумеет сплотиться для осуществления любой политики, которая поможет обеспечить всем народам мира равенство, процветание и свободу.
Американская пропаганда подчинена строгим ограничениям. Правительство США не имеет партийной линии, да и совершенно невозможно представить себе, что эта линия когда-нибудь появится. Есть официальная линия правительства США, единая и обязательная для всех федеральных учреждений, но федеральное правительство само по себе – лишь одно из сорока девяти правительств, действующих на территории США. Правительства штатов, города и граждане в целом имеют право возражать против любых заявлений федерального правительства по любому вопросу.
Сила Америки заключается в ее единстве. Американская пропаганда не способна извлечь судетского зайца из мюнхенской шляпы. Если нет непосредственной угрозы войны, то американское правительство никогда не сможет угрожать какому-нибудь иностранному государству. Слишком многие американские граждане закричат друг другу, своему правительству и иностранцам: «Эти вашингтонские политики совсем не то имели в виду! Мы не хотим войны! Мы не хотим снова пройти через весь этот ужас». Если США вдруг выступят против Испании, то в Вашингтоне найдутся друзья Франко, которые посоветуют американскому правительству сидеть тихо. Если США слишком резко выступят против коммунистических стран, то найдется множество американцев, как в самом правительстве, так и вне его, которые частным образом, через прессу или с помощью писем обратятся к правительству Индии или какого-нибудь другого государства с просьбой убедить Москву и Пекин, что Соединенные Штаты ни за что не переступят опасную грань.
Поэтому американская пропаганда должна всегда учитывать вероятное или явное настроение американского общества в данный момент. США не могут проводить политику, которая была бы обязательной и единой для всех американцев, как в общественной, так и в частной жизни. Но они могут, опираясь на административный талант своих лидеров, на их умение предвидеть последствия тех или иных событий и хорошее знание потребностей своего народа, разработать такие программы внешней политики, которые получат одобрение американского народа.
Чем меньше на Земле мира, тем эффективней может стать информационная программа мирного времени. Борьба с коммунистическими агрессорами в Корее, в которой принимали участие и Вооруженные силы США, крепко сплотила американское общество вокруг правительства. Никакой пропагандистской деятельности Вашингтона не удалось бы так сплотить народ. Во время угрозы американцы предпочитают объединяться. Когда опасности нет, они живут сами по себе. Не стоит призывать американский народ к крестовому походу, если нет уверенности в том, что кто-то извне не будет постоянно подстегивать его, угрожая опасностью или бедой. Если война все же начнется, то, как показало прошлое, американский народ способен объединиться и победить. И нет причин думать, что в будущем ситуация изменится. Удивительно и на данный момент необъяснимо совсем другое – как это американцы, которые не так часто оказывались на грани войны, смогли стать такими целеустремленными и почти едиными в борьбе за предотвращение ядерной войны? Это можно объяснить лишь одним – в начале 50-х годов коммунисты начали большой крестовый поход против США, которых считали или делали вид, что считают, самой «агрессивной капиталистической державой».