Психологическая война. Теория и практика обработки массового сознания

Преимущество этих двух радиостанций заключалось в том, что они предоставляли эфир независимым неправительственным организациям, боровшимся с коммунизмом, и поэтому могли озвучивать мнения, выходившие за рамки межправительственного протокола, которому подчинялись официальные американские радиостанции. Иными словами, если США не имели права называть заместителя министра в румынском правительстве негодяем, вором, извращенцем или ренегатом, то румынские политические деятели в изгнании, выступавшие по радио «Свободная Европа», вполне могли себе это позволить. При этом существовало опасение, что радио «Свободная Европа» из-за того, что его финансировали и контролировали США, могло оказать ненужную спонсорскую поддержку действительно независимым антикоммунистическим мероприятиям. В этом случае снова, как и при согласовании программ Госдепа и министерства обороны, невозможно было вывести четкое правило, которое предписывало бы, что все пропагандистское радиовещание стало неофициальным или, наоборот, официальным. Невозможно даже сказать, следует ли координировать между собой все их программы.

Совет психологической стратегии

Попытка координации со стороны правительства тем не менее предпринималась. В 1951 году президент Трумэн создал Совет психологической стратегии, вернув для этого в Вашингтон развитого и рассудительного Гордона Грея. Задачей этого совета стала координация и планирование всей информационной политики США с целью достижения максимального эффекта правительственных решений. Совет ни разу не решился посягнуть на деятельность частных структур. Изначально Совет психологической стратегии работал под руководством директора ЦРУ; затем его возглавил генерал Уолтер Беделл Смит. В состав совета входили: помощник госсекретаря, помощник министра обороны и заместитель директора той организации, которая в ту пору носила название АЭС или АВБ (см. выше). В нем работали, сменяя друг друга, способные менеджеры по кадрам и небольшие группы сотрудников, которые были переведены сюда из правительственных учреждений. Этот совет функционировал на постоянной основе в качестве рабочего секретариата. Вся его деятельность была окутана завесой секретности. Однако нельзя сказать, чтобы уровень американской пропаганды за два года после его создания сильно снизился, но нельзя также и утверждать, что пропагандистские операции США привели к крупным военным переворотам, которые заслужили бы особого места в истории международных отношений.

Отчет Вильяма Джексона

После прихода к власти республиканцев в 1953 году президент Дуайт Д. Эйзенхауэр подверг тщательной проверке информационную деятельность страны. Он создал комитет под предводительством Вильяма Джексона, бывшего сотрудника УСС и крупного инвестора. Секретарем был назначен Эббот Уотберн, который с успехом руководил рекламным отделом «Дженерал Миллс, инк.». Эта фирма вручила несколько миллионов призов за крышки от банок с хлопьями, потребляемыми американской молодежью, и мукой, охотно покупаемой американскими домохозяйками.

Некоторые комментаторы из либеральной прессы расписывали деятельность комитета в весьма мрачных тонах. Однако часть отчета, которая была опубликована, отличалась точностью и убедительностью.

В отчете, опубликованном в 1953 году, указывалось, что Совет психологической стратегии совершил ошибку, пытаясь планировать информационную деятельность в своей собственной интерпретации, вместо того чтобы учитывать информационные аспекты каждого шага правительства США, имеющего международное значение. В отчете предлагалось заменить СПС на организацию, которая занималась бы планированием более реалистичной политики. Она должна была координировать не только пропагандистскую деятельность, но и всю политику страны в целом, а после этого прилагать все усилия, чтобы воплотить эту политику в жизнь.

В каком-то смысле это равнозначно заявлению, что США нуждаются в президенте, поскольку верховный исполнительный член правительства начиная с 1789 года является высшим арбитром всей политики страны – как внешней, так и внутренней. Иными словами, ответственность президента настолько велика, что никто, кроме него, не может заниматься кадровой работой, позволяющей улавливать все виды зарубежной реакции на решения, принятые в США. Если последнее предположение верно, значит, в США происходит еще один сложный правительственный процесс, который стал неизбежным ввиду реальной опасности войны и важности международных событий в жизни американского общества и правительства страны.

Совет по координированию операций