Пути России. Народничество и популизм. Том XXVI

Наиболее очевидным его изъяном оказывается дефицит этически значимых содержательных характеристик инновационной деятельности в образовании. Одна из фундаментальных проблем в сфере управления образованием заключается в противоречии между гуманистическим содержанием образовательного процесса и менеджериальными практиками его администрирования. Данный кризис в наибольшей степени затронул те предметные области, которые отвечают за воспроизводство целостности личности, но не входят в перечень необходимых для поступления в вуз: дошкольное и начальное образование, физическая культура, технология и искусство, дополнительное образование, а также родной язык и родная литература, с которыми самым непосредственным образом связано воспроизводство человека. Патернализм в сфере языковой политики наталкивается на административные практики, имеющие совершенно иную целевую и ценностную природу, а именно на приоритет управляемости над целесообразностью. Образование стало пространством противостояния императивов гуманизма и менеджериального утопизма. Образование в данной статье понимается прежде всего как общественное благо, как ресурс личностного роста и источник восходящей социальной мобильности личности, как инвестиция в будущее. Замещение гуманистического содержания образования формальным, ориентированным на «целевые показатели», продуцирует «ползучую» трансформацию, при которой улучшение или ухудшение ситуации вызревает из единичных событий в жизни конкретных людей. Таким целевым ориентиром, позволяющим управляющим органам оценивать эффективность образовательного учреждения, являются показатели ЕГЭ его выпускников.

Хотя Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» недвусмысленно указывает на то, что образование является общественным благом, в практиках управления на глобальном и национальных уровнях утвердился неолиберальный подход, позволяющий относиться к образованию как к услуге. Отношение к образованию как к услуге является инновацией, внедрение которой обусловлено институциональными реформами постсоветского периода. Косвенным аргументом в пользу данного тезиса является введение в практики бюджетного финансирования общеобразовательных организаций абсолютно рыночного нормативно-подушевого принципа, усилившего и без того существующее неравенство в доступе к образованию детей из сельской местности, учащихся малокомплектных школ, учеников, получающих образование на родных языках. Данный подход поставил в сложное положение педагогические коллективы и учащихся таких школ.

Нынешние реалии утверждают принцип «спасение утопающего – дело рук самого утопающего». Итогом взаимодействия общественности и законодателей стал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Закон был одобрен обеими палатами парламента в конце июля 2018 года и подписан Президентом РФ 3 августа того же года. Согласно Федеральному закону, свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется начиная с сентября 2018 года по заявлениям родителей при приеме на обучение по образовательным программам дошкольного, начального общего и основного общего образования[442].

Таким образом, национальные языки сохранились в обязательной части образовательной программы. В то же время для людей, которые не считают эти языки родными, они перестали быть обязательными. С 1 сентября 2018 года изучение родного языка и государственных языков субъектов Федерации стало определяться выбором родителей. Наконец, 21 февраля 2019 года государством был учрежден Фонд сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации. В его задачи входит помощь в разработке концепций и методик преподавания национальных языков, создание качественных учебников и их лицензирование, повышение уровня подготовки и переподготовки педагогов в вузах.