Конец 1980-х – начало 1990-х годов серьезным образом изменили информационную ситуацию в СССР. Произошел переход от конфронтации в идеологической сфере к практике информационного воздействия[462]
. К началу 1990-х годов Русская служба РС является самым большим вещательным подразделением Радио Свободная Европа/Радио Свобода, она ведет передачи круглосуточно, принимать их можно на коротких и средних волнах»[463]. К концу 1980-х годов многим политологам и в СССР, и в США стало казаться, что после победы демократии, в условиях окончания холодной войны РС становится бесполезным. Однако президент радио Юджин Пелл направил послание Национальному совету безопасности США, где говорилось, что народы Восточной Европы по-прежнему нуждаются в объективной информации, несмотря на волну демократизации. «Накануне августовского путча в Москве председатель Совета международных исследований Вашингтонского центра по изучению стратегических проблем и международных отношений Уолтер Лакер заявил, что объявлять задачу РС выполненной преждевременно. События августа 1991 года стали звездными часами для РС, вернув интерес аудитории к радиостанции»[464].В эфире РС произошли заметные изменения: в программах стали активнее участвовать внештатные авторы, проживающие в России; как источник информации стали использоваться материалы российских агентств и прессы; журналисты РС получили возможность работать на территории РС: открылось бюро в Москве; увеличился объем программ прямого эфира.
РС предстояло ответить на вопрос: следовать ли дальше старым литературным традициям РС или такие программы больше не нужны современным российским слушателям и аудитория теперь озабочена тем, как выжить в новой экономической и политической ситуации?
Глава II
Радио Свобода в новой России: традиции и трансформации редакционной политики с 1990 по 2014 год
Основные тенденции вещания Радио Свобода
Трансформация радиоэфира
В начале 1990-х годов в развитии радиовещания начинается новый исторический этап: «политические, экономические и социальные преобразования привели к изменениям в структуре и функционировании всех средств массовой информации: их демократизации, делению по различным формам собственности, появлению новых форм радиожурналистики»[465]
. Монополия Гостелерадио СССР «была подорвана» после отмены цензуры, принятия закона «О печати и других СМИ», а затем указа Президента СССР «О демократизации и развитии телевидения и радиовещания в СССР»[466].В августе 1991 года указом Президента Бориса Ельцина о РС предписывалось «разрешить дирекции независимой радиостанции открыть постоянное бюро в Москве»[467]
. Михаил Соколов вспоминает: «События августа 1991 года никем не прогнозировались, в некотором смысле это историческая случайность, и то, что я тогда указ у Ельцина подписал об открытии офиса Радио Свобода, тоже, в общем, случайность. Поэтому московское бюро Радио Свобода какое-то время существовало в страховочном варианте: в любой момент могут нас закрыть. А потом был момент, когда американские структуры обсуждали закрытие вещания на Россию: им показалось, что демократия победила… Но они увидели, что это не так. Возьмите 1991, 1992 годы – постоянное противостояние, октябрь 1993-го – разгон Верховного Совета и прочее, 1994 – война в Чечне, 1995 – война в Чечне, 1996 – борьба Зюганов – Ельцин, 1998 – дефолт, 1999 – опять война в Чечне, Путин, и так далее. Сама Россия и российская власть не давали закрыть Радио Свобода. Все время находились доказательства того, как сильно российская реальность отличается от западных представлений о том, как должна работать настоящая демократия…»[468].