Разведка и другие тайные службы древнего Рима и его противников

Повествуя о жизни Октавиана Августа, римский историк Светоний Транквилл сообщает: «Особенно важным считал он, чтобы римский народ оставался неиспорчен и чист от примеси чужеземной или рабской крови. Поэтому римское гражданство он жаловал очень скупо, а отпуск рабов на волю ограничил» [Suetonius «Augustus», 40, 3]. Возможно, сами намерения Октавиана действительно были таковы или декларировались таковыми. Но как бы ни хотелось Октавиану оставить римский народ чистым «от примеси чужеземной или рабской крови», действовать, в силу логики борьбы, он был вынужден совершенно иначе, предоставив в период гражданской войны римское гражданство многократно большему количеству людей, чем было предоставлено ранее римскими властями за все несколько столетий существования государства.

С окончанием гражданской войны прежние граждане Рима (те, кто получил гражданство в 45 г. до н. э. и их потомки) составляли лишь ничтожно малую часть от всех римских граждан — менее 4 %, но такая политика позволила Октавиану укрепить свой режим и стать в следующем после проведения переписи, 27 г. до н. э., Октавианом Августом — первым римским императором.

Изменения, правда, в значительно меньшей степени коснулись всаднического сословия и почти не коснулись римского сената, но постепенно новые граждане, поднимаясь по ступенькам иерархической лестницы, попадали и туда. Поскольку гражданство предоставлялось не племенам и народам, а отдельным людям, имевшим заслуги перед властью, то, получив римское гражданство, эти люди всеми силами старались перенять римские традиции, язык и культуру. Новые граждане не поглотили римскую культуру, а приняли её, они гордились получением римского гражданства и считали себя уже не представителями прежних народов, а римлянами, практически не образуя в то время национальных землячеств. Этнический состав граждан стал иным и гораздо более пёстрым, чем ранее, но национальные различия быстро стирались, потому что все разговаривали на латинском языке, было обязательным для всех граждан носить единую римскую одежду. Этому способствовали браки между новыми и прежними римскими гражданами. Ни одежда, ни язык, ни традиции римлян не претерпели изменений. Сохранению прежних римских традиций способствовало и то, что римское гражданство предоставлялось тогда в основном италикам, т. е. жителям Италии, которые уже давно стали перенимать римские обычаи и, как правило, владели латинским языком. К тому же большинство народов Италии были этнически близки к римлянам и вхождение их граждан в римское общество не требовало от них особых усилий. Общая численность населения Римской державы всё ещё в десятки раз превосходила численность граждан — большинство жителей Империи были рабами или не имели римского гражданства будучи провинциалами. Рим продолжал управляться прежней римской знатью, возглавляемой победившим Октавианом. И всё же после гражданских войн Рим окончательно стал уже не государством племён, основавших город, но государством людей самых разных народов и, прежде всего, народов Италии и Южной Галлии, объединённых полученным римским гражданством, латинским языком и римской культурой в новый римский народ.

Изменение численности римских граждан и основные причины, вызывавшие резкое снижение или резкий рост количества граждан

Продолжение таблицы

Окончание таблицы

Когда военная опасность, побудившая Октавиана дать римское гражданство почти четырём миллионам человек исчезла, массовая раздача гражданства была прекращена и в течение следующих двадцати лет число граждан увеличилось всего лишь на 170 тысяч, достигнув к 8 г. до н. э. 4 233 000 («М. Ankyr.», VIII, 3). Но когда в начале I в. н. э. империю потрясли невиданные по размаху восстания, сначала в Иллирии, далмации и Паннонии, а затем в Германии, император был снова вынужден раздать гражданство сотням тысяч провинциалов и к 14 г. н. э. численность римских граждан достигла 4 937 000 («М. Ankyr.», VIII, 4), увеличившись теперь за двадцать два года уже на 704 тысячи человек.

Этой же тактики увеличения числа римских граждан за счёт предоставления гражданских прав жителям провинций придерживались и последующие императоры.