Даже при оставлении Красной конницы в существующих организационных формах, дальше мириться с наличным общим некомплектом консостава 26 078 лошадей, а верхового сорта после пересортировки – 33 860 лошадей нельзя, ибо сопоставляя нашу цифру наличных сабель с количеством бойцов Польши и Румынии, дающих к [19]26 году до 35-40 тысяч сабель, следует признать, что основная задача прикрытия мобилизации или другие главные оперативные задания для нашей конницы будут невыполнимы.
Неоднородность по боевому составу тактических единиц ведет к постановке им и разнородных тактических заданий, осложняющих боевое руководство, поэтому следует теперь же перейти на однотипность штатов для всей кавалерии.
Оценивая изложенное в п.п. 1 и 2, казалось бы самым целесообразным в настоящее время – перейти на дивизии 6 полкового состава, полки по 3 эскадрона, эскадроны по 4 взвода.
Но указанное мероприятие, разрешающее отчасти количественную и тактическую сторону вопроса, вызывает, однако, значительное удорожание стоимости содержания конницы в мирное время, почему Инспекция и останавливается на излагаемом ниже другом варианте.
Кладя в основу доведение кавалерии к [19]29 году до состояния количественно несколько превышающему против наших западных соседей, полагаем повелительно необходимым остановиться на прилагаемом разработанном календарном плане общей реорганизации нашей Красной конницы.
В текущем бюджетном году целесообразно 2 кавалерийскую дивизию, 11 кавдивизию и 6 Алтайскую кавбригаду перевести на терсистему с постановкой их в степных районах Сибири, Урала и Юго-Востока.
Этот вариант, оставляя на западной границе 3 корпусных соединения, Конную армию и отдельные бригады на окраинах Союза, давая экономии на содержание в мирное время 1 530 953 рубля, увеличивает количество сабель для военного времени до 32 668 с сформированием 3 ремонтных депо.
С сформированием в [19]26 бюджетном году третьих бригад для украинских корпусов и четвертых взводов для полевых дивизий и бригад и с доведением полков конницы в [19]27 и [19]28 бюджетных годах до 4 эскадронного состава, мы к [19]29 году при общей затрате за 4 года на единовременные расходы 9 999 634 рублей будем иметь кадровых сабель 37 989, а в военное время – 49 485. Проведением этого календарного плана будет достигнута штатно-организационная нивелировка кавалерии в пределах типовых норм, с одной стороны, и боевая мощность увеличится на 100 %, с другой.
Принятие доложенного календарного плана реорганизации и усиления конницы упрощает в корне мобсоображения, так как в мирное время необходимые контингенты пополнения (переменники) будут организованно сведены в терчасти и значительно скорее будут готовы к выступлению, чем вторые эшелоны; а учитывая существующую систему подготовки переменников, следует предположить, что терчасти по боевой готовности будут немногим уступать полевым частям.
Проекты штатов теркавдивизий разработаны в норме кадров: людей – 1 715 и лошадей – 1 335.
Необходимо снова проработать и окончательно решить вопрос укомплектования конницы из районов, дающих молодняк, по бытовым условиям воспитания, удовлетворяющий требованиям кавслужбы. Кроме этого, необходимо признать, что современная кавслужба требует от кр[асноармей]ца равноценного бойца-всадника и бойца-стрелка, а также умения владеть вводимым на вооружение автоматическим оружием. Все это, вместе взятое, и учет того, что каждый кавалерист должен ежедневно затрачивать лишних 3 часа на уход за лошадью, повелительно диктует потребность получать пополнения из достаточно развитых физически и умственно людей и во всяком случае безусловно грамотных.
[…]
**Общее заключение
Все обрисованное состояние нашей конницы и возможных противников, полагаем, должно заставить каждого задуматься о безусловном организационном и тактическом перевесе наших вероятных противников и найти пути для доведения самих себя до необходимого количественного и качественного состояния, а для этого может быть два способа:
1. Изучение и проведение всех предположенных мероприятий в отраслях: организационной, учебно-организационной, учебной, материально-снабженческой и политико-просветительной.
2. Проработка и углубление опыта теркавформирований (3 отд. кавбригада), где все предпосылки жизнеспособности и боеготовности имеются налицо. Несмотря на то, что центром и округом не уделялось необходимого внимания, бригада растет и укрепляется, встречая полное сочувствие, поддержку населения и неоспоримое желание в ней служить[104]
. Приписка молодняка и старослужащих, покрывшая потребность на 120%, и покупка переменникам специально для строевой службы лошадей, достаточно ярко свидетельствует о здоровой идее теркавформирований. [С] учетом этого опыта без обременительного увеличения средств от государства на содержание конницы можно было бы последнюю довести до состояния, удовлетворяющего мобилизационным и боевым требованиям нашей страны.