Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 15-18. Подлинник.

№66 Решение Пленума РВС СССР «О текучести командного и политического состава» (из протокола №6)

1 декабря 1924 г.

10. Слушали:О текучести командного и политического состава (т. Фрунзе).

Постановили: В дополнение к уже отданным Реввоенсоветом приказам* пленум Реввоенсовета постановляет принять нижеследующие меры по борьбе с текучестью ком. и политсостава:

1) Переводы довести до минимума, допуская их только:

а) по оперативным соображениям,

б) в случае болезни, удостоверенной соответствующими врачебными органами и требующей перемены места пребывания больного, и

в) в исключительных случаях, как-то: для пользы службы и при тяжелых семейных обстоятельствах. Перевод по п. «в» допускать только распоряжением командующих войсками округов.

Примечание: Переводы в аттестационном порядке сократить до минимума и допускать их только с разрешения командующего войсками округа.

2) Переводы, переназначения и перемещения с 1 мая по 1 октября по возможности не производить, допуская отступления в исключительных случаях.

3) Переводы из округа в округ или из округа в центр, и наоборот, производить только с разрешения РВС СССР.

4) Искоренить практикующиеся в армии переводы и назначения лиц, выдвигаемых на основе личного знакомства и личных связей, а также не разрешать забирать с собой командный состав с мест их штатной службы.

* Начало фразы вписаны рукой М.В. Фрунзе. Имеется в виду приказ РВС СССР №821 от 13 июня 1924 г. См. также док. №36.

5) Прикомандирования комсостава одного рода войск к другим свести до минимума, производя их с сохранением прикомандировываемыми их штатных должностей.

6) Пересмотреть порядок командирования в академии в сторону большей децентрализации выбора кандидатов для поступления в них. Как правило, установить, что за выбор кандидатов в академии несет ответственность Реввоенсовет округа.

7) Признать необходимым фиксацию командного и политического состава по занимаемым ими должностям внутри войсковых соединений, причем фиксацию эту произвести в предстоящий аттестационный период приказом инстанции, утверждающей в должности.

8) Установить строжайшую ответственность на строевых начальников и комиссаров за допущение отступлений от настоящих мероприятий и приказов Реввоенсовета. Подтвердить необходимость налагать строгие взыскания на лиц, допустивших произвол, превышение власти и несоблюдения мероприятий по борьбе с текучестью.

Заместитель председателя Революционного военного совета ССС Республик М. Фрунзе

Старший секретарь П. Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 47-48. Подлинник.

№67 Резолюция Пленума РВС СССР «По вопросу о территориальном строительстве» (из протокола №6)[116]

1 декабря 1924 г.

1. При существующем соотношении численности кадровых и территориальных войск и проведении допризывной, вневойсковой подготовки территориальное строительство составляет основу Вооруженных сил Союза. Организация терчастей перешла за пределы опыта: Красная Армия уже вступила в полосу планового практического территориального строительства и его закрепления.

2. В процессе опыта территориальных формирований и вневойсковой подготовки мы имеем глубокое достижение, с одной стороны, в том отношении, что терсистема в целом получила свое принципиальное признание в рабоче-крестьянских массах, с другой стороны, углубление ее дает все основания рассчитывать, что территориальная система в соединении с существующими кадровыми частями безусловно гарантирует создание боеспособных частей и обеспечение обороноспособности Союза.

3. Необходимо констатировать, что несмотря на достижения в деле терстроительства как в области военно-политической подготовки, так и в организационной, особенно в отношении младшего возраста (1902 года), практическое совершенствование терсистемы далеко не закончено.

В деле территориального строительства имеется целый ряд препятствий и дефектов, свидетельствующих о том, что доведение вооруженных сил до необходимой степени боеготовности мыслимо только при условии неослабного внимания в сторону территориального строительства и безусловного обеспечения последнего во всех отношениях.

Установленные декретами рабоче-крестьянского правительства минимальные сроки территориальных сборов и допрподготовки до настоящего времени совершенно не выполняются. Организация сборов и допрподготовки в минувшем году характеризовалась отсутствием порядка и краткостью проведения сборов, неполнокровных частей, при наличии значительного некомплекта командного состава, недостаточной подготовленности переменного комполитсостава и в условиях несвоевременного и совершенно недостаточного обеспечения материальными ресурсами.