После этого стало ясно, что некоторые из тех, кто это устроил, думали не только о неписаном вероучительном наследии, но и о некоторых обрядах, таких как сохранение воскресного дня или крещение детей. Хотя декрет был намеренно направлен против некоторых верований протестантов, он оказался менее враждебным к протестантским доктринам, чем верили впоследствии. Те же самые степени несхожести встречаются и среди других декретов, даже среди тех, которые связаны с евхаристической жертвой или оправданием верой.
И все же миротворцы сразу же почувствовали, что программу мирного урегулирования осуществить не удастся.
В октябре и ноябре 1551 года, когда конфликт между папой и императором поутих, представители лютеран, наконец, прибыли в Триент, чтобы подготовить почву для своих теологов. Они отказались участвовать в соборе до тех пор, пока епископы не начнут обсуждение вероучительных вопросов заново и не аннулируют все прежние решения.
Понятно и вполне очевидно, что папские легаты и епископы охотно отвергли бы все предложения. Под «собором» обе стороны имели в виду разные ассамблеи. И одна ассамблея в Триенте не могла удовлетворить никого.
Собор не находился под непосредственным контролем папы, который так на него и не приехал. Его легаты председательствовали и получали инструкции от римской курии точно так же, как представители императора или королей Франции и Испании получали инструкции от своих сюзеренов.
Большинство собора составляли итальянцы, но по мере того, как количество епископов увеличивалось (на последней сессии 1562–1563 годов их уже было около 200) последующим папам приходилось проявлять бдительность в дипломатии, выражаемую через агентов, находящихся в Триенте. Особое значение для пап имел тот факт, что собор не мог отвергнуть политические стремления католических монархов и что собор не мог сам реформировать католичество, изменения могли произойти только внутри римской церкви.
Испанские священники явно симпатизировали «Божественному закону», согласно которому епископ должен постоянно проживать в своем приходе. Они жаловались на то, что больше сотни епископов из разных стран находятся в Риме.
Признавая нарушение закона, папская курия стояла на том, что центральная администрация церкви нуждается в епископах, которые не проживают в своих приходах, и что эта администрация не ослабнет из-за стремления испанских епископов точно соблюдать декреты.
Католические правители Южной Германии, такие как император Фердинанд I (1503–1564, император Священной Римской империи в 1556–1564, из династии Габсбургов. —
Однако в основном папским легагам не приходилось настаивать на своем. Хотя собор и не полностью зависел от папы, он не имел намерений становиться революционной ассамблеей. К своему закрытию, произошедшему в 1562 году, Отцы Церкви официально подтвердили все декреты, принятые на различных сессиях, и официально предложили папе подтвердить их.
Они попросили папу, чтобы тот издал новую редакцию Индекса (тот, что был опубликован в 1564 году и оказался более благоразумным по сравнению с первоначальным Индексом Караффы), катехизис (1566), католический требник (1568) и требник (1570). Эти декреты были формально подтверждены папой Пием IV в энциклике Benedictus Deus от 26 января 1564 года.
Дисциплинарные декреты собора, таким образом, стали основой католической Реформации. Их часто отметают из-за их сильного воздействия. Тогда же отменили должность квестора, продававшего индульгенции. Епископам предоставили исключительные права в их епархиях. Собор отменил множество епископских запретов, которые в течение Средних веков оканчивались ничем или порождали тяжбы.
Образцы преданных пастырей душ, независимо от того, являлись ли они епископами или священниками, определялись канонами, но, скорее всего, оказывались не более действенными, чем постановления первых соборов.
Собор в Триенте сделал один практический шаг, положив этому конец, мероприятие стало одним из множества, из самых значительных, что здесь обрели силу декрета. Он распорядился, чтобы епископ каждого прихода, где не существовало университета, устроил семинарию, чтобы обучать мальчиков и молодых людей, готовя их к священству.
Подобный прецедент уже существовал в виде иезуитских колледжей. Их выпускники обучали священников богословию и воспитывали привычку к дисциплине и подчинению. Возможно, учреждение семинарий оказалось самым действенным, чем любые каноны, продвигавшие главную задачу католической реформы — воспитать образованных и чистых помыслами священников.