Религия в Китае. Выживание и возрождение при коммунистическом режиме

Отдел Единого фронта ЦК КПК, Государственное управление по делам религий КНР, Комиссия по делам национальностей ВСНП, Политико-юридическая комиссия ЦК КПК, министерства пропаганды, культуры, образования, науки и технологий, здравоохранения, народные ассоциации при Всекитайской федерации профсоюзов, Коммунистическом союзе молодежи Китая и Всекитайской федерации женщин[47].

Очевидно, аппарат контроля должен быть всеохватным. Циркуляр подчеркивает, как важно, чтобы все эти ведомства «стремились к единству мышления, единству познания и единству политики, ответственно распределяли между собой задачи, действовали в тесном сотрудничестве, добросовестно, последовательно и сознательно выполняли эту важную работу». Документ требует, чтобы партийные теоретики и пропагандистские кадры понимали, насколько важно для КПК стоять на марксистской позиции, применять марксистские методы и придерживаться марксистских взглядов в деле изучения религии и пропаганды атеизма.

Что касается разделения труда и ответственности, основу аппарата контроля составляли Отдел Единого фронта, относящийся к ЦК КПК, и Государственное управление по делам религий КНЕ относящееся к правительству. В Отделе Единого фронта ЦК КПК было отделение по делам религий и делам национальностей, ответственное за выработку религиозной политики и сплочение религиозных лидеров вокруг КПК. Повседневное администрирование жизни религий легло на плечи Управления по делам религий при Государственном совете. Бюро иногда объединялось с комиссией по делам национальностей на уровне провинций и уездов; часто местный глава отделения управления также выступает заместителем председателя местного отделения Отдела Единого фронта ЦК КПК.

После восстановления в 1979 году Управления по делам религий КНР при Государственном Совете численность кадров этого органа существенно возрастала несколько раз – в 1988, 1994, 1998 и 2004 годах. К концу 1995 года Управление насчитывало 3053 сотрудника на всех административных уровнях от уезда и выше. В то же время оно наделялось новыми функциями: в 1988 году при нем был учрежден Центр исследования религии и начал издаваться журнал «Религия в Китае», а в 1994 году у него появилось свое книжное издательство – «Религиозная культура» (Religious Culture Press). В 1998 году Отравление по делам религий при Государственном совете было переименовано в Государственное управление по делам религий (ГУДР). Статус учреждения в системе центрального правительства был повышен. Основные полномочия ТУДЕ как сказано на правительственных веб-сайтах, включают в себя следующее:

• выработка и предложение руководящих принципов политики по делам религий;

• введение законов, регуляций и правительственных мер, касающихся религии и надзор за их исполнением;

• формулировка правительственных мер и проведение религиозной политики;

• изучение религиозной ситуации и тенденций религиозной жизни в Китае и за его пределами;

• проведение исследований по теории вопросов, связанных с религией;

• подготовка законопроектов и проектов регуляций, касающихся религии;

• защита религиозной свободы граждан в соответствии с законом;

• защита прав религиозных организаций и заведений в соответствии с законом;

• защита нормальной религиозной деятельности верующих;

• предотвращение незаконной деятельности, проводимой под прикрытием религии;

• развитие воспитания в духе патриотизма и социализма, поддержка патриотической сплоченности и национального единства среди религиозных людей;

• укрепление и усиление патриотического Единого фронта религиозных людей;

• объединение и мобилизация большинства верующих с целью проведения в жизнь реформ по открытию страны и строительству экономики;

• помощь религиозным учреждениям в образовании духовенства через религиозные школы;

• помощь религиозным учреждениям в их взаимодействии с правительственными органами;

• организация и направление пропаганды религиозной политики и регуляций;

• направление деятельности департаментов по делам религий на уровне местной администрации;

• помощь местной администрации в своевременном решении религиозных проблем;

• поддержка и помощь в деле религиозного обмена с другими странами, а также с Гонконгом, Макао и Тайванем.