Военный представитель Соединенных Штатов генерал Таскер X. Блисс согласился с этим документом. Он сделал это исходя из понимания собственных бесед с военным министерством и президентом, из которых следовало, что правительство Соединенных Штатов одобрило оккупацию северных портов с целью не допустить их попадания в руки немцев и обеспечения сохранности военных припасов союзников, которые, как предполагалось, там скопились. Генерал и не предполагал, что существовала мысль о проведении операций из этих портов вглубь страны, особенно при наличии сколько-нибудь заметного военного противодействия. Кроме того, насколько понимал Блисс, участие различных западных правительств в предлагаемых действиях будет примерно равным, поэтому вклад Соединенных Штатов составит не более одного-двух батальонов.
Следует отметить, что генерал находился в трудном положении, когда дело доходило до подобных дискуссий. Хотя Соединенные Штаты теоретически участвовали на высшем политическом уровне в Высшем военном совете, президент упорно отказывался быть лично представленным там после первой сессии в ноябре 1917 года (тогда его представителем выступил Хаус). Не имея прямого контакта с Госдепартаментом, Блисс не имел доступа ни к одному независимому источнику официальной информации, кроме военного министерства. В чисто военных вопросах этого было вполне достаточно, однако в полуполитических аспектах генерал не мог получить адекватной (и уж тем более бескорыстной) помощи. Таким образом, он был вынужден обходиться теми данными и отчетами, которые мог получить от коллег по союзу. Несомненно, только правительство Соединенных Штатов, с его особым и даже врожденным отвращением к рассмотрению политических вопросов в военное время, допустило бы определенные договоренности, столь чреватые путаницей и столь же несправедливые по отношению к тому или иному представителю. Даже высокое уважение президента к Блиссу[145]
и заметная степень, в которой эти два человека сходились во взглядах по существу вопроса, не могли полностью компенсировать необоснованность договоренностей.Высший военный совет завершил свои обсуждения утверждением Совместного меморандума № 31.
Вскоре после этого лорд Милнер (государственный секретарь по военным вопросам в британском правительстве) направил президенту еще одно сообщение. В нем он изложил Вильсону решения Военного совета, о которых – по какой-то причине – ни президент, ни военное министерство еще не были полностью проинформированы. Возвращаясь к выраженной Вильсоном готовности направить войска Соединенных Штатов на север, если на это согласится Фош, лорд Милнер заявил, что уже разговаривал с главнокомандующим и убедился, что тот, осознавая важность этого вопроса, убежден, что отправка американских войск была весьма полезна. Милнер просил направить американские силы в составе трех батальонов пехоты, двух батарей полевой артиллерии, трех инженерных рот и сопутствующих административных и медицинских служб [146]
.Лансинг обсудил просьбу Милнера 14 июня с военным министром Бейкером и начальником штаба генералом Марчем. Оба были категорически против любого подобного применения американских войск. Они считали, что этот шаг представляет собой невыгодное отвлечение сил с Западного фронта. Теперь, прочитав сообщение Милнера, они решили, что, возможно, было бы неразумно, чтобы Фош консультировал британцев, поскольку задались вопросом, насколько адекватно англичане, столь сильно противостоящие американской точке зрения, представят Верховному главнокомандующему текущую ситуацию. Кроме того, оба высокопоставленных американских военных были поражены, узнав, что Военный совет вынес решение о британском командовании всей экспедицией (они не были уверены, что это решение отражает личное мнение Блисса).
Посоветовавшись с президентом, Бейкер отправил Блиссу сообщение (15 июня), в котором, сообщая о просьбе Милнера, спросил его мнение по вопросу командования и проинструктировал лично встретиться с Фошем и объяснить, что любое подобное американское предприятие должно осуществляться за счет отвлечения сил, воюющих во Франции.
Блисс возмутился, узнав из телеграммы Бейкера, что британцы увеличили запрашиваемый размер американских вооруженных сил с одного-двух батальонов (как было согласовано на заседании Военного совета) до трех и добавили артиллерию с инженерными войсками. Он встретился с Фошем, как и указал Бейкер, 20-го числа. К этому времени общая военная обстановка значительно улучшилась по сравнению с началом июня. Четвертое немецкое наступление на Западном фронте захлебнулось, а Австрия испытывала очевидные трудности. Относительно успокоившийся Фош совместно со своим начальником штаба генералом Вейгандом, подробно изучив документы по Мурманску, пришел к выводу о неоспоримой ценности этого порта и одобрил небольшое отвлечение сил – отправка туда «одного или двух батальонов», по его мнению, существенно не повлияла бы на действия американцев на французской территории.