Римские провинции от Цезаря до Диоклетиана

Европейские греки были объединены правительством Римской республики в одно наместничество, получившее свое название по главной стране — Македонии. Если в самом начале империи это наместничество в административном отношении было упразднено, то в то же время все, что носило греческое имя, было объединено в религиозном отношении, причем это объединение примкнуло к старинной дельфийской амфиктионии, созданной когда-то в целях божьего мира, но затем ставшей орудием злоупотреблений ради политических целей. При Римской республике были в основном восстановлены прежние принципы организации амфиктионии; Македония и Этолия, вошедшие в ее состав путем узурпации, были скова исключены, и амфиктиокия опять стала охватывать не все, но большую часть народов Фессалии и собственно Греции. По инициативе Августа союз распространился на Эпир и Македонию и, таким образом, сделался по существу представителем эллинской страны в более широком смысле, соответствующем только этому времени. Привилегированное положение в этом союзе наряду¹⁰⁸с издревле священными Дельфами заняли два города: Афины и Никополь, первый — столица старой Греции, второй, согласно планам Августа, — столица новой императорской Греции¹⁰⁸. Эта новая амфиктиония имеет некоторое сходство с сеймом трех Галлий; подобно тому как для этого сейма религиозным центром был алтарь императора в Лионе, для греческих провинций таким центром был храм пифийского Аполлона. Однако в то время как первый наряду с религиозной играл и чисто политическую роль, амфиктионы этой эпохи кроме устройства собственно религиозных празднеств заведовали только управлением дельфийским святилищем и распределением его все еще значительных доходов¹⁰⁹. Если в более позднее время ее глава приписывает себе «элладархию» (власть над Грецией), то это владычество является лишь номинальным¹¹⁰. Тем не менее официальные старания сохранить греческую национальность являются характерной чертой той линии поведения, которой придерживается в отношении к эллинам новая императорская власть, и свойственного последней филэллинизма, далеко превосходящего все, что проявила в этом отношении республика.

Одновременно с религиозным объединением европейской Греции происходило административное расформирование греко-македонского наместничества Римской республики. Оно не было связано с распределением административных ведомств в империи между императором и сенатом, так как вся эта область, равно как и лежавшие перед ней придунайские земли, при первоначальном разделе была предоставлена сенату; столь же малое значение имели здесь соображения военного порядка, так как весь полуостров до самой фракийской границы всегда считался мирной внутренней областью, ибо ее защищали эти придунайские земли и гарнизоны на Дунае. Если Пелопоннес и аттико-беотийские области получили в то время собственного проконсула и были отделены от Македонии (что, быть может, замышлял осуществить еще Цезарь), то наряду с общей тенденцией — не делать сенаторские наместничества слишком крупными — при этом, вероятно, сыграло решающую роль желание отделить чисто эллинскую область от полуэллинской. Границей провинции Ахайи первоначально была гора Эта; даже после того, как к этой провинции была присоединена Этолия¹¹¹, в ее состав никогда не входили области, лежащие за линией Ахелоя и Фермопил.

Эти порядки относятся ко всей стране в целом. Теперь мы рассмотрим положение, в какое были поставлены отдельные городские общины под римским владычеством.