Римские провинции от Цезаря до Диоклетиана

Первоначальное намерение римлян присоединить к своему государству всю совокупность греческих городских общин тем же путем, каким были присоединены италийские общины, полностью осуществиться не могло вследствие сопротивления, которое встретили римляне, в особенности вследствие восстания ахейского союза в 608 г. (И, 46) и перехода большинства греческих городов на сторону царя Митридата в 666 г. (II, 270). Союзы городов, эта основа развития политического могущества как в Элладе, так и в Италии, первоначально дозволенные Римом, были затем распущены все без исключения, в том числе важнейший из них пелопоннесский, или, как он сам себя называл, ахейский, а отдельным городам было предписано самим привести в порядок свое общинное устройство. Далее, римское правительство установило известные общие нормы внутреннего устройства отдельных общин, причем на основе этой схемы они были реорганизованы в антидемократическом духе. Только в этих пределах за отдельными общинами были сохранены автономия, собственная магистратура и собственные суды; однако наряду с этим на грека распространялась по закону юрисдикция претора с его розгами и топором; по крайней мере, из-за каждого проступка, который можно было истолковать как восстание против господствующей державы, римский чиновник мог подвергнуть грека денежному штрафу, высылке или даже смертной казни¹¹². Общины сами устанавливали у себя налоги; однако все они должны были вносить в Рим определенную, по-видимому, не очень крупную сумму. В городах не стояли гарнизоны, как это было когда-то в эпоху македонского владычества, так как расквартированные в Македонии отряды в случае нужды могли быть использованы в Греции. Однако разрушение Фив не в такой степени пятнает память Александра, в какой римскую аристократию — уничтожение Коринфа, который был срыт до основания. Прочие мероприятия, как ни были они подчас ненавистны и возмутительны, особенно потому, что были навязаны чужеземным владычеством, все же в целом могут быть признаны необходимыми, а их действие во многих случаях благотворным; они представляли собой неизбежный отказ от первоначальной, во многих отношениях весьма недальновидной римской политики постоянных извинений и поблажек по отношению к грекам. Но в расправе с Коринфом купеческий эгоизм оказался сильнее, нежели весь римский филэллинизм.

При всем том Рим никогда не забывал основную идею своей политики — включить греческие города в италийский городской союз. Подобно тому как Александр никогда не хотел подчинить себе Грецию так, как он подчинил Иллирию или Египет, его римские преемники тоже никогда не подчиняли себе Грецию полностью и уже в республиканскую эпоху существенно ослабили суровое право навязанной римлянам войны. Особенно последовательно проводилась эта политика в отношении Афин. С точки зрения римской политики ни одна греческая община не провинилась так тяжко перед Римом, как именно этот город. Поведение Афин во время митридатовой войны неминуемо повлекло бы за собой их полное разрушение, если бы это был какой-либо иной город. Но с фи л эллинской точки зрения Афины, без сомнения, были единственным, несравненным явлением во всем мире, и для просвещенных кругов за пределами Греции с ними связывались такие же симпатии и воспоминания, какие для наших образованных кругов связываются с Пфортой и Бонном¹¹³. Как и прежде, такие соображения получили в то время перевес. Афины никогда не подчинялись римскому наместнику, никогда не платили податей Риму, всегда имели с ним утвержденный обоюдной присягой союзный договор и лишь в чрезвычайном порядке, да и то во внешне добровольной форме, доставляли Риму военную помощь. Капитуляция Афин после осады их Суллой, правда, повлекла за собой некоторое изменение общинного устройства, однако союз был возобновлен и Афинам были возвращены все их внешние владения, даже остров Делос, который после перехода Афин на сторону Мнт-ридата отделился от них и превратился в самостоятельную общину, а в наказание за свою верность Риму был подвергнут разграблению понтнйским флотом¹¹⁴. Столь же осторожно, разумеется, тоже в значительной степени из-за ее великого исторического прошлого, римляне обращались со Спартой. Некоторые другие города из числа освобожденных общин, которые мы назовем впоследствии, занимали аналогичное положение уже во времена республики. Правда, подобные исключения встречались в каждой римской провинции, однако в греческих областях с самого начала именно оба виднейших города не были подданными Рима, и римское подданство распространялось только на второстепенные общины.