В отношении управления важным моментом является прежде всего упразднение двора и резиденции, как неизбежное последствие присоединения Августом Египта к империи. Правда, что могло сохраниться, то сохранилось. В надписях, сделанных на местном языке, следовательно, предназначавшихся только для египтян, императоры, как и Птолемеи, именуются царями Верхнего и Нижнего Египта и избранниками местных богов, при этом также — чего не было у Птолемеев — великими царями416
. Время считали в Египте, как и раньше, по местному календарю и по годам правления царей, а затем римских властителей; золотой кубок, который царь ежегодно в июне бросал в поднимавшиеся воды Нила, стал теперь бросать римский наместник. Впрочем, этим многого не достигли. Римский император не мог исполнять роль египетского царя, несовместимую с его положением в империи. Опыт с назначением в качестве своего представителя собственного подчиненного оказался для нового властителя страны неудачным при первом же назначении в Египте наместника; этот наместник, способный офицер и талантливый поэт, который не смог удержаться от того, чтобы не написать свое имя на пирамидах, был из-за этого смещен и погиб. В этом отношении было необходимо поставить здесь известные преграды. Римский наместник мог, подобно царю, вести дела, подлежавшие компетенции самого властителя, как в правительственной системе Александра417, так и в системе римского принципата; но царем он не должен был ни быть, ни казаться418. Жители второго города мира восприняли это, несомненно, с глубокимж чувством огорчения. Простая смена династий не имела бы особенно большого значения. Но такой двор, как двор Птолемеев, сохранивший весь церемониал фараонов, царь и царица в их облачении, напоминающем одеяния богов, пышность праздничных процессий, прием жрецов и послов, придворные пиры, пышные коронационные обряды, обряды принесения присяги, бракосочетания, погребения, придворные должности телохранителей и верховного телохранителя (архшшратофо^аУ, впускающего во дворец камергера верховного стольника (архебштрод), главного ловчего (архюущод), родственники и друзья царя, почетные знаки отличия — все это раз навсегда исчезло для александрийцев с момента перенесения резиденции властителя с Нила на Тибр. Только обе знаменитые александрийские библиотеки со всем их аппаратом и служебным персоналом остались там, как воспоминание о былом царском величии. Египет, несомненно, пострадал гораздо больше, чем Сирия, в результате низложения его прежних властителей; правда, оба эти народа находились в состоянии такого бессилия, что должны были принимать все условия, которые им ставились, и о сопротивлении в связи с утратой их мирового положения ни в Египте, ни в Сирии даже не помышляли.Управление страной находилось, как было уже сказано, в руках «заместителя», т. е. вице-царя; хотя новый властитель отказался принять титул царя Египта или дать его кому-либо из своих наиболее высокопоставленных чиновников, однако, по сути дела, он пользовался властью как истый преемник Птолемеев, и вся верховная гражданская и военная власть была сосредоточена в его руках или в руках его представителя. Выше было уже указано, что этот пост не могли занимать ни неграждане, ни сенаторы; иногда он давался александрийцам, если они получали права гражданства, и, как исключение, достигали всаднического звания419
. Впрочем, должность эта по рангу и по тому величию, с которым она была связана, первоначально считалась выше всех прочих несенаторских должностей, а позднее уступала только должности начальника императорской гвардии. Кроме офицеров в собственном смысле, — причем отступления от обычного порядка заключались здесь лишь в том, что офицерских должностей не могли занимать сенаторы, в связи с чем командиры легионов носили более низкий титул (префект вместо легата), — рядом с наместником и в подчинении ему состояли на службе назначавшиеся также для всего Египта высший чиновник юстиции и высший начальник финансового управления — оба римские граждане всаднического ранга; эти должности, по-видимому, были заимствованы не из административной системы Птолемеев, но из практики других императорских провинций, где аналогичные должностные лица стояли рядом с наместником и подчинялись ему420. Все остальные чиновники функционировали лишь в пределах отдельных округов, в большинстве случаев их должности сохранились от птолемеевского устройства. В качестве симптома усилившегося в период империи вытеснения из магистратуры туземных элементов заслуживает внимания то обстоятельство, что правители трех провинций — Нижнего, Среднего и Верхнего Египта, — наделенные, за исключением командования войсками, одинаковой с наместником компетенцией, в годы принципата Августа назначались из египетских греков, а впоследствии, как и высшие чиновники в собственном смысле слова, — из римских всадников.