Рональд Рейган: хроника жизни и времени

В Вашингтоне стали ходить слухи, что встреча на высшем уровне может состояться уже в октябре 1985 г. в Вашингтоне или же Нью-Йорке, если М. С. Горбачев приедет на юбилейную сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Президент и сотрудники аппарата Белого дома уклонялись от ответа на вопросы журналистов относительно конкретных сроков и места проведения встречи на высшем уровне, создавая вместе с тем впечатление, что американская сторона проявила добрую волю, предложив проведение встречи, и что теперь все дело за Советским Союзом. Отвечая на вопрос репортера, от кого ожидается следующий шаг, Рейган решительно ответил: "Мяч находится на их (т. е. советской. — Э. И.) стороне"²⁹. Публикации американской печати и отдельные заявления американских официальных лиц создавали впечатление личной заинтересованности президента во встрече с М. С. Горбачевым. Однако информация, ставшая известной позднее, позволяет заключить, что и в этом случае, как и в вопросе о целесообразности нормализации американо-советских отношений, основной движущей силой был не президент, а государственный секретарь Дж. Шульц. По мнению М. Манделбаума и С. Тэлботта, авторов книги "Рейган и Горбачев", в конгрессе США, в столицах европейских союзников и даже в правительстве США существовали силы, настаивавшие на необходимости какого-то американо-советского компромисса. "Их главным агентом был Шульц. Как только ему удалось завоевать влияние и доверие, он убедил Рейгана разрешить ему испробовать методы тихой дипломатии, дабы определить возможность проведения переговоров по нескольким мелким соглашениям и обсуждения вопросов с целью ослабления региональной напряженности. Шульц был в какой-то мере заинтересован в том, чтобы выяснить, насколько возможно уменьшить (если не полностью отказаться от него) твердое изначальное намерение администрации установить своего рода дипломатический бойкот Советского Союза. Ему удалось добиться некоторой свободы рук в поиске точек соприкосновения". Но добиться успеха уже в конце 1983 г., как считают М. Манделбаум и С. Тэлботт, Шульцу помешало сочетание неблагоприятных обстоятельств, в числе которых они называют инцидент с южнокорейским самолетом, смерть Ю. В. Андропова, а также советско-американскую конфронтацию в вопросе размещения американских ракет в Западной Европе³⁰. Однако, даже если дополнить список неблагоприятных обстоятельств американским вторжением на Гренаду, присутствием американских вооруженных сил в Ливане, политикой США в отношении Никарагуа и Сальвадора, перечисление факторов негативного влияния на состояние советско-американских отношений будет неполным. И дело было не только в сохранявшемся в советском руководстве консервативном внешнеполитическом мышлении, но и в равной степени в том, что позитивному, если верить американским авторам, влиянию Дж. Шульца на американскую внешнюю политику продолжали противостоять влиятельные политические силы США. "Проталкиванием (идеи встречи на высшем уровне между руководителями СССР и США.—Э. И.) занималась лишь горстка людей из государственного департамента, — вспоминал, в частности, один из американских дипломатов. — Большую помощь им оказывали Нэнси Рейган и Майкл Дивер. Но "Кэп" (министр обороны Уайнбергер), Миз и Кейси (директор ЦРУ) саботировали это дело. Сам Рейган, казалось, был больше всего заинтересован в том, чтобы выяснить, верит Горбачев в Бога или нет"³¹. Большинство этих факторов негативного влияния на перспективы нормализации советско-американских отношений продолжали действовать, подчас даже с еще большей эффективностью, на протяжении всего 1984 и даже 1985 г. И если, несмотря на это, положительный сдвиг в советско-американских отношениях все-таки произошел, то объяснение и причину этого следует, по всей видимости, искать за пределами круга занятых в этом процессе на протяжении предшествующих лет действующих лиц и вне рамок сложившихся за те же годы внешнеполитических подходов. В номере журнала "Форин Афферс", подводившем внешнеполитические итоги 1985 г., М. Манделбаум писал: "Успе-хом, который сопутствовал Соединенным Штатам с 1981 г., страна была обязана в значительной степени обстоятельствам, непосредственно мало связанным с деятельностью администрации Рейгана. Этот успех был результатом сил и тенденций, неподвластных контролю Соединенных Штатов, и шагов, предпринятых другими, причем иногда вопреки г-ну Рейгану. Он обязан своими успехами за рубежом по крайней мере в такой же степени везению, как и разумной политике"³². Это замечание в еще большей степени относится к тому, что произошло в 1986–1988 гг.