Россия и Япония

Ясно также, что требования Японии возвратить Северные территории основываются на военных соображениях. Уже в самом начале движения за возвращение островов было заявлено, что оно будет претворено в жизнь на основе удовлетворения Японией условий милитаризации данного района и установления над ним как гражданского, так и военного контроля.

Психологический или символический смысл вовлечения японцев в движение за возвращение Северных территорий не исчерпывается пассивным желанием подвести черту под прошлым. После второй мировой войны, выступив с самокритикой в отношении абсурдности использовать силу оружия в качестве метода разрешения международных конфликтов, Япония избрала путь мирных переговоров, независимо от того, сколько бы времени они ни потребовали для разрешения того или иного вопроса. Процесс переговоров о возвращении Северных территорий – это воплощение мирной дипломатии, толкование которой дается в Конституции Японии.

Это движение может быть отождествлено с антироссийской и националистической кампанией. Япония считала Советский Союз особой страной, припоминая нарушенный Советским Союзом советско-японский пакт о нейтралитете, войну с Россией и последовавшие за этим интернирование 600 тыс. японцев и оккупацию. Все эти факторы в целом еще более усиливали традиционное чувство недоверия к России со стороны японского народа.

Вероятно, существуют некоторые возможности совместной экономической деятельности на Северных территориях без ущерба для позиций обеих сторон в период до разрешения территориального конфликта. Так, в результате переговоров еще в 1998 г. была сформирована система безопасного рыболовного промысла в акватории вокруг Северных территорий – открылись возможности рыболовной деятельности в акватории. Помимо этого, российская сторона предложила освоение Японией и Россией северных островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп на совместной основе. В том же году на состоявшемся в Москве совещании высших руководителей Японии и России в рамках Совместной российско-японской комиссии по вопросу о заключении мирного договора были созданы подкомиссии, ведавшие пограничным размежеванием и совместной экономической деятельностью. В настоящее время дипломатами и экспертами японской и российской сторон ведется конкретная подготовка решения вопроса о воспроизводстве рыбных запасов в районе Кунашира.

Однако возможен другой подход к данному вопросу: совместное экономическое освоение может явиться одним из звеньев выработки условий для разрешения проблемы Северных территорий. В этом случае для Японии более выгоден сценарий, по которому совместное российско-японское экономическое освоение Северных территорий будет осуществляться так, что российская сторона предоставит землю и дешевую рабочую силу, а японская – всё остальное: капиталовложения, технику, технологию и рынок. В результате совместного экономического освоения под руководством Японии и в связи с возрастанием её экономической мощи северные острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп постепенно перестают отличаться от территории Японии. Затем, по прошествии какого-то времени, эти острова становятся территорией Японии и происходит их возвращение Японии.

При бездействии российской государственной власти подобные варианты вполне возможны. На Дальнем Востоке России и в Сахалинской области уже сегодня существуют предприятия с японским капиталом.

Но даже если экономически Японии не удастся захватить российские территории, она будет пытаться добиться этого, используя политические и дипломатические ресурсы. Нужно ли России совместное экономическое освоение Северных территорий, похожее больше на "заложеную мину", лишь ждущую своего часа?

Представьте, что российская сторона всерьез хочет заключить мирный договор и разрешить территориальный вопрос. Станет ли в этом случае Россия вносить предложения о совместном экономическом освоении Северных территорий? Это совершенно не логично. Зачем начинать совместное экономическое освоение Северных территорий и через несколько лет иметь проблемы с разделением теперь уже экономики? Для российской стороны выдвижение предложения о совместном экономическом освоении Северных территорий было необходимо, чтобы добиться стабилизации жизни населения, проживающего на Северных территориях в настоящее время, и тем самым ослабить требования со стороны этого населения о возврате данных территорий Японии. Это также дает возможность "потянуть время" с оконательным решением территориального вопроса.

Россия не может отдать свои территории, тем более что Северные территории играют ли важную роль с точки зрения обороны. Например, СССР в период холодной войны размещал у побережья Охотского моря подводные лодки со стратегическим ядерным оружием, значительная их часть находится там до сих пор. Для выхода самих лодок в Тихий океан, и для контроля за заходом в Охотское море чужих кораблей и подводных лодок особо важным является пролив Фриза (пролив Уруп) между островами Итуруп и Уруп, а следовательно, и сам остров Итуруп.