Россия и Молдова: между наследием прошлого и горизонтами будущего

«Концепция провозгласила поликультурность и многоязычие народа республики»[143]. На бумаге все получилось достаточно четко. Констатировать можно одно: дальше демагогии о роли и значении данного Закона у коммунистов дело не пошло, а с приходом к власти либеральных сил после апрельских событий 2009 г. об этом документе и вовсе забыли. Зато он оказался весьма удобным для демонстрации разного рода международным экспертам в качестве дополнительного аргумента в деле сохранения властью интересов национальных меньшинств. Новым шагом в работе с соотечественниками стало внимание к диаспоре. С этой проблемой столкнулись практически все страны, провозгласившие независимость в начале 90-х гг.[144] Интерес к ней стал прослеживаться и в науке[145]. Жившие ранее в одной большой стране люди одной национальности вдруг оказались разделенными границами и таможнями. Попытка сближения и возобновления духовной связи с Родиной стала не только их личной проблемой, но и определенным имиджем новых государств. Начались пути поиска решений. Появились первые государственные документы, ориентированные на поддержку соотечественников, проживающих за пределами страны[146]. Следующим шагом стала организация и проведение конгрессов. Один из них, собравший евреев – выходцев из Республики Молдова, прошел в 1998 г. в Кишиневе[147]. Следующим стал Первый конгресс выходцев из РМ, проживающих за рубежом, состоявшийся 7–9 октября 2004 г. тоже в столице Молдовы. В работе форума принимали участие молдаване, являющиеся жителями стран СНГ[148]. Современных выходцев из Молдовы условно можно разделить на исторически проживающих вне пределов государства лиц, особенно в странах бывшего Союза, и вынужденных мигрантов, покинувших страну в силу тяжелого экономического положения. Уехавшие люди, среди которых есть немало молдаван и представителей национальных меньшинств, после краха советской власти оказались в состоянии кризиса профессиональной, гражданской и, в определенном смысле, этнической идентичностей[149]. К поговорке «человек ко всему привыкает» можно добавить – «особенно, если он сделал выбор». В силу безысходности многие люди после распада Союза покинули Молдову, пролонгировав тем самым неопределенность своего состояния – бывших советских людей. Немало из них уже не хотят возвращаться в страну, потому что не смогли найти здесь себе применения, а там, куда их забросила судьба, они вынуждены принимать правила игры той страны, где нашли работу, зачастую опустившую их на более низкую социальную ступень. В любом случае их гражданская идентичность оказывается под угрозой, особенно, если Родина не создает условий для их трудоустройства и защиты. Этническая идентичность более устойчива и живуча, но и она в условиях, когда личность в иноэтничном окружении пытается адаптироваться, чтобы выжить, может привести к ассимиляции. Длительное нахождение вдали от дома зачастую приводит к разрушению семьи, что ведет далее к изменению других идентичностей. Гарантии сохранения этнических прав прописаны и в ряде других документов страны, в частности в «Трудовом кодексе Республики Молдова», который запрещает любую дискриминацию, в том числе по расовому, национальному и религиозному признакам. Эти же аспекты прописаны в «Законе о судоустройстве», «Кодексе о правонарушениях», «Уголовном кодексе Республики Молдова» и других законодательных документах[150]. В частности, Закон № 413-XIV «О культуре», принятый 27 мая 1999 г., гарантирует «право каждого человека на культурную деятельность независимо от национальной принадлежности, социального происхождения, языка»[151]. Статья 13 этого документа предусматривает «право любого лица на защиту своей культурной самобытности» и т. п. При рассмотрении вопроса о паспортизации следует подчеркнуть, что в молдавских внутренних паспортах (так называемых «пластиках») уже давно отменена графа «национальность». Правильнее сказать – она не отменена полностью, так как в базе данных, находящейся в Министерстве информационных технологий Республики Молдова, соответствующая информация имеется, но доступ к ней ограничен кругом специальных органов. Исключением графы «национальность» в паспортах Республики Молдова осуществляется попытка сместить акцент с этнических ценностей на гражданские. Но неотработанность ценностно значимых критериев в обществе, слабая экономика и неуверенность в завтрашнем дне значительно замедляют распространение патриотических чувств среди представителей разных этносоциальных групп, многие из которых вне зависимости от национальности вынуждены искать лучшей доли на чужбине[152]. В поисках заработка покинуло родной очаг и большое число жителей Приднестровья. Показательной выглядит совокупность рекомендаций, сделанных в базовом докладе о положении в области прав человека в Республике Молдова, подготовленном в рамках работы Координационного комитета по разработке и реализации национального плана действий в области прав человека, Программы развития ООН в Молдове, проекта «Поддержка национального плана действий в области прав человека в Республике Молдова». В документе, в частности, подчеркивается, что «с начала 90-х годов и по нынешний день» (2003) представительство национальных меньшинств в центральных и местных структурах государственной власти снизилось до ощутимо низких показателей. Одной из причин этого, объясняется в докладе, является то, что представители национальных меньшинств плохо или недостаточно владеют государственным языком. В документе подчеркивается: «Ст. 7 Закона о функционировании языков на территории Республики Молдова играет чрезвычайно важную роль в этой проблеме»[153]. В названном докладе фиксируется внимание на трудности выбора языка при общении с представителями государственной власти, при устном или письменном обращении в официальные инстанции. Подчеркивается, что имеет место «адаптация» имен и фамилий представителей нацменьшинств к нормам транскрипции государственного языка[154].