Новые вызовы, с которыми столкнулась Европа (как внешние, так и внутренние) требуют нестандартных подходов. Но политика Брюсселя на нынешнем турбулентном фоне свелась, скорее, к реагированию на действия других акторов, а не основывалась на инициативном выстраивании окружения, исходя из разумной и реалистичной оценки действительности.
Многолетнее рекламирование своей модели как самой правильной и справедливой, игра в «доброго самаритянина», открывающего двери всем гостям, – все это приносит горькие плоды. В неблагополучных странах Африки, Азии – везде – знают, что в Европе хорошо, что их там примут, разрешат жить, практически не адаптируясь к новой среде, потому что в Европе – мультикультурализм и принято, что большинство уступает «угнетенному» меньшинству. На старом же континенте рассчитывали, что соседи захотят строить Европу у себя дома. Тем более, что под внедрение «европейских ценностей» было предусмотрено щедрое финансирование. В этом и заключена сермяжная суть европейской политики соседства. В ЕС не ожидали, что соседи захотят оказаться в обещанном им благословенном раю, просто-напросто переехав туда жить. Чем же сегодня отвечает Европа?
Читаем в описании новой политики соседства: «В ближайшие от трех до пяти лет самым безотлагательным вызовом во многих уголках соседства станет стабилизация». Судя по всему, надежда возлагалась на то, что «пятилетка» по нормализации разоренных конфликтами государств сократит приток беженцев, который старый континент уже не может «переварить». Правда, в этом документе, вышедшем из-под пера еврочиновников, не было указано, с чего вдруг вместо «кольца друзей», которое еще недавно собирался строить Брюссель, в этих странах в последние годы произошла пресловутая дестабилизация?
За ответом далеко ходить не надо. «Те, кто взял на себя ответственность принести европейскую демократию в такие страны, как Египет, Ливия, теперь должны пожинать плоды. Сегодня Европа получает урок за собственное безрассудство». Это сказал не российский чиновник, не одиозный ультраправый политик, а человек, который привел свою страну в ЕС – экс-президент Румынии Траян Бэсеску, критикуя предложение Брюсселя о распределении квот на прием беженцев. Он заявил также в эфире канала B1 TV, что Румыния должна отказаться принимать мигрантов на своей территории, потому что это не ее игра, не ее проблема: «другие несут ответственность за создавшийся в Европе хаос».
Под шквалом лишь копящихся и нерешаемых проблем проект «единой Европы» терял былую притягательность. А был ли Евросоюз вообще «единой семьей»? Обычно испытания сплачивают единомышленников – в ЕС же наблюдается, скорее, обратное.
Сейчас многие констатируют: кризис в еврозоне вызвал напряжение между севером и югом, кризис с наплывом беженцев привел к натянутым отношениям между востоком и западом Евросоюза. Внутри него естественным образом происходит иерархизация государств-членов: вдруг выяснилось, что здесь есть «примерные» страны, есть «нахлебники» (как Греция), «не доросшие до подлинной солидарности» (как Восточная Европа, страны которой не желают принимать мигрантов по предложенным Брюсселем квотам), «процветающие за счет других» (как Германия). Будет ли как-то формализована эта внутренняя градация, прогнозировать сложно. Но однозначно: внутриевропейский контекст меняется.
Как уже отмечалось, столько лет европейские чиновники на голубом глазу называли Республику Молдова своей «историей успеха», суля ей необыкновенные перспективы. Однако когда в одночасье страна превратилась в «захваченное государство», своей вины в этом Брюссель не признавал, поспешно отмежевываясь от вчерашних «передовиков» молдавской евроинтеграции. Страна неотвратимо сползала в кризис. Никто уже не сомневался: теперь главная забота – как-то выстоять и пережить трудные времена, а не упорствовать в реализации заезженной проевропейской авантюры. Тем более, что в эти сказки здесь уже не верила бóльшая часть граждан.
Это и есть суровая реальность, в которой Евросоюзу предстояло продолжать свой мессианский «сизифов труд» масштабной «евроинтеграционной» стройки, затеянной в Молдове. Объект уже подает признаки практически безнадежного долгостроя…