И в это тяжелое время Ленин внес в СНК проект об основах политики привлечения инженеров и других специалистов в народное хозяйство, подготовки кадров, об отпусках рабочих и служащих. Решалось много назревших горящих вопросов жизни молодого государства. В создавшихся сложных военных условиях для улучшения работы по борьбе с интервентами был создан специальный Совет обороны во главе с В. И. Лениным.
В 1919 году в основном завершилась национализация всей крупной и средней промышленности, введена строгая централизация управления производством, осуществлялась всеобщая трудовая повинность с обязательным привлечением буржуазных элементов к труду. Чтобы преодолеть трудности с продовольствием, была установлена продразверстка, осуществлялось государственное распределение продуктов. Все эти чрезвычайные меры получили название политики военного коммунизма.
Огромное значение в успешной борьбе с интервентами и белогвардейцами сыграл военно-политический союз народов страны, создавшийся в 1919 году и объединивший военные, хозяйственные и финансовые усилия России, Украины. Белоруссии, Латвии и Литвы. К декабрю 1919 года с войсками Колчака, Юденича, Деникина было покончено. Империалисты были выброшены с юга страны, летом они увели свои войска из Средней Азии и Закавказья, а осенью – с севера России.
В результате интервенции, борьбы с Чехами, белогвардейцами страна переживала глубокую экономическую разруху, появилось много экономических трудностей в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве, всевозможных нарушений и расхлябанности. Поэтому ВЦИК принимает решение «О государственном контроле», где говорится, что только вовлечение широких масс в дело управления страной и широкий контроль над органами управления очистят советские учреждения от бюрократической скверны и решительно двинут вперед дело социалистического строительства. Были приняты меры по укреплению трудовой дисциплины, введены натуральное премирование рабочих, декрет о переделах земли. 13 февраля 1920 года ВЦИК принимает решение о составлении плана электрификации России на 10–15 лет. Разработаны единые принципы единого хозяйственного плана страны.
Важно отметить: 1 июня 1919 года был принят декрет ВЦИК «Об объединении Советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». ВЦИК, исходя из резолюции ВЦИК Украины от 18 мая 1918 года и предложений правительств Латвии, Литвы, Белоруссии признал необходимым провести тесное объединение: военной организации и военного командования, совнархозов, железнодорожного управления и хозяйств, финансов и комиссариатов труда Советских Социалистических Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма. Это по существу было началом формирования СССР.
Важнейшее место в создании новых форм социалистического строительства имела работа В. И. Ленина «Великий почин», в которой он обобщил опыт масс, раскрыл глубочайшие отличия социализма от капитализма и определил коренные задачи рабочего класса в построении коммунизма. Говоря о коммунистических субботниках, он писал: «Это переворот, более трудный, более существенный, более коренной, более решающий, чем свержение буржуазии, ибо это победа над собственной косностью, распущенностью, мелкобуржуазным эгоизмом, над привычками, которые проклятый империализм оставил в наследство рабочему и крестьянину». «Коммунистические субботники явились сознательным и добровольным почином рабочих в развитии производительности труда, в переходе к новой трудовой дисциплине в творчестве социалистических условий хозяйства и жизни». С особой силой подчеркнул руководящую роль Советского государства и коммунистической партии в создании нового способа производства, новой сознательной дисциплины, в поддержке и развитии ростков коммунизма.
В конце 1920 года были провозглашены Азербайджанская и Армянская ССР, Хорезмская народная советская республика. Гражданская война, в основном закончилась.
VII Всероссийский съезд Советов (декабрь 1920 г.) провозгласил переход к мирному хозяйственному строительству, восстановлению тяжелой промышленности, транспорта, сельского хозяйства, одобрил план ГОЭЛРО. Это был, по существу, первый перспективный народнохозяйственный план Советского государства. Правительство объявило войну голоду и разрухе. Принимаются меры по развитию огородничества вокруг городов, животноводства в личном пользовании граждан, по обеспечению хлебом и другими продуктами питания рабочих промышленных центров. Усиливается борьба с воровством, за укрепление трудовой дисциплины. Декретом СНК утверждены меры дальнейшего развития отраслей народного хозяйства, восстановление железнодорожного и водного транспорта, об ускоренной подготовке инженерных кадров, об оказании хозяйственной помощи семьям красноармейцев.