Смысл аргументации состоит в том, что самоуправление, даже местное или губернское, является по своей сути политическим учреждением и, как таковое, враждебно абсолютной монархии. Если самоуправление будет существовать и действовать рационально, оно должно будет развиться в конституцию. Если нельзя ему этого позволить, нужно заменить его централизованной бюрократией. Признав, что подобная бюрократия приводит к деспотической власти и мертвому формализму, и процитировав презрительные замечания Штейна, называвшего ее машиной для официальной писанины, г. Витте тем не менее высказывает предположение, что российская бюрократия должна произвести новый политический тип, неизвестный истории, который наделе окажется аристократией труда и просвещения. Он рукоплещет иностранным наблюдателям, которые признают сходства между условиями России и условиями Британской Индии или Китая, и основывает свою позицию на том принципе, что русскому народу не хватает индивидуальности и суждено его историей находиться под управлением чиновников, которых будет направлять самодержавная власть. Это правление каким-то образом воздержится от произвола, арестов, чрезвычайных судов и других видов угнетения, оно обеспечит свободу труда, мысли и совести. Что касается общества, ему нужно оставить возможность преследовать личные интересы и в них искать выход для своей энергии. Мы весьма поразимся, узнав, что земству также нашлось место в этой идеальной бюрократии: оно не должно и не может быть разрушено. Министр финансов убежден, что система, обрисованная в его записке, не только не позволит России пасть жертвой величайшей лжи нашего времени – конституционного правления, но и излечит его от современных бедствий. Многозначительны его заключительные слова: «[…] Ничто […] не подрывает в такой мере престижа власти, как частое и широкое применение репрессивных мер. Меры эти – меры опасные и продолжение их применения либо приводит ко взрыву, либо действительно обращает все население в „бессвязные толпы“, в „людскую пыль“»322.
Это – сильное высказывание, и вся записка полна выразительных эпиграмм и острой критики. Но в ней было бы трудно найти ту искренность и основательность, которые она проповедует всем, кого она касается. Кажется, что ее аргументация основывается на бездоказательных предположениях; не является ли, например, оптимистичная перспектива будущего бюрократии в России подобным предположением? На самом деле, можно даже высказать надежду, что в следующий раз, когда министр финансов захочет обратиться к своим коллегам из министерства внутренних дел, он сможет так же блестяще показать, что самодержавие и бюрократия несовместимы с индивидуальной свободой, как он показал в 1899 году, что они не могут жить в мире с местным самоуправлением. Кажется также, что есть определенная путаница мыслей и в другом предположении, а именно в убеждении, что Россия обречена постоянно оставаться в том положении зависимости от патерналистского правления, которое очень давно миновала Англия и не так давно – Франция и Германия. В целом весьма любопытно, что министры могущественной империи должны быть преисполнены такого презрения по отношению к народу, которым они управляют, что они не способны уготовить ему лучшую судьбу, чем положение китайских плебеев под властью мандаринов или чем положением коренного населения завоеванной Британской Индии. Больше всего поражает в этих наблюдениях за нашими современными правителями полное отсутствие у них позитивных идеалов, их бесплодный скептицизм и безнадежность их взглядов и планов. Они осуждены в большей степени своими собственными признаниями, чем обвинениями их противников.
И в этом кроется надежда на лучшее будущее для России. Страна, несомненно, находится накануне новой стадии развития, и все усилия, направленные против исторических сил, которые выводят ее на новый путь, будут бесполезны. Нельзя больше лишать русских общих прав цивилизованного человека, которые стали самоочевидным элементом европейской жизни, и остается только надеяться, что нынешнее правительство не будет больше упорствовать в своем слепом сопротивлении прогрессу Чем скорее оно придет к пониманию того, что достоинство и благополучие России настоятельно требуют не только порядка, но и свободы, и что единственным основанием для объединения их обеих является закон, тем легче ему будет решить проблемы, которые стоят перед нацией, занимающей великое место в судьбах этого мира.
Крестьянское сословие в России