Российские самодержцы. От основателя династии Романовых царя Михаила до хранителя самодержавных ценностей Николая I

«Сперанский вовлек меня в глупость, – говорил он позднее, после разрыва с этим сотрудником своим, – зачем я согласился на Государственный совет и на титул государственного секретаря? Я как будто отделил себя от государства…» И то смущало Александра, что многие приписывали такое же значение учреждению министерств: в нем, так же как в учреждении совета, наиболее консервативные группы видели «хитрый подкоп под самодержавие», утверждали, что теперь «Россией управляют министры». Александр вспоминал советы Лагарпа и начинал поговаривать, что «учреждение министерств есть ошибка». Понятно, что сосредоточение всей министерской работы в Правительствующем сенате не было осуществлено. Александр сохранил более подручное себе учреждение – Комитет министров, предоставил ему чрезвычайные полномочия в те годы, когда был сам поглощен борьбой с Наполеоном (1812–1815), но, недовольный во многом деятельностью его личного состава, под руководством особого председателя – своего заместителя, Н.И. Салтыкова, – он оставил за комитетом значение средоточия всей правительственной власти, однако отдал его под суровую и властную опеку Аракчеева, единственного докладчика государю по всем делам и фактического автора его резолюций в последние годы царствования.