Рождение неолиберальной политики

Другие, например Мюррей и Стюарт Батлер, были высококвалицированными академическими исследователями социально-экономической политики. Батлер начинал в Англии, в Институте Адама Смита (который в первую очередь стремился наладить обмен идеями между Англией и США), вместе со своим братом Имонном Батлером и Мэдсеном Пири, но переехал в Вашингтон, где, как мы видели, стал работать в Фонде «Наследие», опять с Эдом Фелнером. Батлер привёз с собой идею Джеффри Хоуи английского социалиста, городского планировщика и географа Питера Холла о зонах предпринимательства; эта идея легла в основу политики развития городов при Рейгане (обзор см. в главе 6). Батлер получил американское гражданство, работал в Фонде «Наследие» и поселился в Вашингтоне. По мнению его брата Имонна, это типичный пример утечки мозгов из Англии в США в 1970-е годы[455].

Наряду с аналитическими центрами действовали американские фонды, оказывавшие финансовую поддержку учёным и организациям, — в частности, фонды Джозефа Курса, Чарльза Коха и Ричарда Скейфа. К числу других значимых фондов относились Фонд Эрхарта, Фонд Уильяма Волкера и выросший из него Фонд Релма. Фонд Волкера организовал переход Хайека из Лондонской школы экономики в Чикаго в 1950 г. Его создал в 1932 г. Уильям Волкер, бизнесмен и противник Нового курса. С 1944 г. фондом руководил <племянник Фишера> Гарольд Ланау, который помог Хайеку запустить проект Мон-Пелерен[456]. По его же инициативе фонд оплачивал ставку Мизеса в Нью-Йоркском университете и ставку Хайека в Чикагском университете. В 1950–1960-е годы Фридмена и Хайека регулярно просили порекомендовать кандидатов на получение стипендий и грантов от этих двух крупных фондов[457]. Хайек рекомендовал помочь Энтони Фишеру с его многочисленными организационными и исследовательскими проектами. Помощь от Фонда Волкера получал Мюррей Ротбард. Английским учёным и политикам оплачивали приезд в США и работу в американских университетах. В 1955 г. Хайек предложил Фонду Эрхарта кандидатуру Ширли Летвин, американской консервативной исследовательницы, жившей в Англии. В 1958 г. Милтон Фридмен предложил Фонду Волкера кандидатуру английского экономиста Стенли Деннисона — единственного человека, которому Хайек разрешил прочитать вёрстку «Дороги к рабству» перед публикацией. В то время Деннисон был одним из считанных антикейнсианцев в Кембриджском университете[458]. Фридмен написал сотруднику фонда Ричарду Корнуэллу (позже он станет советником Никсона и Рейгана), что Деннисон — «бесспорно, выдающийся человек как в интеллектуальном, таки в личном плане», но он «согласился пойти на административную работу, которая почти не оставляет ему времени и сил для научных занятий. <…> Деннисон — один из немногих в Англии, кто сохранил верность либерализму XIX в. в условиях враждебной общей интеллектуальной атмосферы. В этом плане он оказывает весьма важное влияние на кембриджское студенчество»[459]. Это типичный пример рекомендаций, которые давали такие доверенные консультанты, как Фридмен и Хайек, когда их об этом просили.

Американские Фонд Релма и Фонд Эрхарта в 1950–1960-е годы регулярно выделяли деньги на проведение собраний Общества Мон-Пелерен[460]. О существенном различии финансовых возможностей американцев и англичан позволяет судить письмо Леонарда Рида, в котором он приглашал Хайека выступить в Фонде экономического образования с лекцией об инфляции. Рид предложил Хайеку «ехать сюда и обратно, безусловно, первым классом»[461]. Щедрость американцев объяснялась готовностью местных бизнесменов финансировать неолиберальные организации и проекты. К тому же Общество Мон-Пелерен свело воедино многих из этих людей и организаций, позволив им ясно ощутить себя частью единого широкого движения. По словам Джорджа Шульца, общество объединяло «единомышленников, которые, однако, спорили друг с другом и нередко выступали с разных позиций»[462]. В международном сообществе неолибералов возник дух содружества, который постоянно подпитывали Общество Мон-Пелерен и Фонд «Атлант», сложились постоянные связи между американскими и английскими аналитическими центрами.