Рождение неолиберальной политики

Как и многие другие аналитические центры, Институт Адама Смита был создан при содействии развивавшего птицефабрики Энтони Фишера. Подобно Фонду «Наследие», институт целенаправленно формировал неолиберальное сообщество. В 1978 г. Имонн Батлер писал Хайеку о последних проектах института: «Ежемесячный бюллетень — это только начало долгосрочного проекта, создания Информационного центра Свобода при Институте Адама Смита. Центр создаёт электронную базу данных о лицах и организациях, содействующих развитию свободного общества, и когда она будет завершена, другие группы и лица смогут получать из неё сведения о коллегах по таким позициям, как специальность, область интересов, возможность контактов, и ещё по многим другим полезным информационным разделам. <…> Как Вы понимаете (или уже знаете), институт не занимается проведением кампаний; это просветительно-образовательная организация, призванная направлять течение идей о свободном рынке и социальных институтах. Одной из его особых задач является передача Англии положительного опыта свободного предпринимательства в США и передача Америке опыта социализма в Англии»[447]. В феврале 1978 г. Хайек вошёл в состав международного консультативного совета института[448]. В 1980-х годах институт оказывал влияние на политику правительств Тэтчер благодаря своим разработкам по приватизации и «контрактированию», т.е. привлечению частных подрядчиков для предоставления общественных услуг на местном уровне; эту идею институт заимствовал из практики властей штатов в США. Институт также был причастен к введению районного, или подушного, налога; эту схему местного налогообложения предложил его сотрудник Дуглас Мейсон в докладе «Пересмотр рейтинговой системы»[449].

Манхэттенский институт (первоначально он назывался Международным центром исследований экономической политики) тоже был основан в 1977 г. В 1980-е годы институт приобрёл известность благодаря изданию и продвижению книги Чарльза Мюррея «Погружение в трясину». Автор книги, посвящённой социальной политике послевоенного периода, утверждал, что программы Великое общество и Война с бедностью оказались контрпродуктивными и привели к развитию культуры зависимости среди бедных и неимущих[450]. Президент института Уильям Хэмметт послал книгу лидеру республиканцев в Конгрессе Бобу Доулу и на Даунинг-стрит, 10, в политический комитет при резиденции Тэтчер. Доул отреагировал довольно уклончиво: «Книга мне очень понравилась. Я согласен почти со всем, что сказано в начальных главах, но, по-видимому, не вполне понимаю, как он намерен решать некоторые проблемы»[451]. В резиденции премьер-министра книгу получил Дэвид Уиллетс, впоследствии член Консервативной партии и министр; он похвалил её как «побуждающую к размышлениям» и предложил обсудить содержание на неформальной встрече[452]. Как и Институт Катона, Манхэттенский институт ориентировался на Институт экономических дел, и в его создании тоже принимал участие Фишер. Главной задачей институт считал объединение теоретиков, журналистов и экспертов с помощью публикаций и совместных мероприятий в Нью-Йорке. В первые годы с ним сотрудничали Хайек и Фридмен; институт проводит ежегодные Хайековские чтения.