Рождение неолиберальной политики

Ответ казначейства на записку Гэлбрейта показывает, насколько изменился образ мысли элиты, руководившей английской экономической политикой: «а) Как и следовало ожидать, рассуждения проф. Гэлбрейта выдержаны в «старом добром кейнсианском» духе. Денежно-кредитную политику как таковую он вообще не рассматривает. С другой стороны, из записки проф. Гэлбрейта никак не следует, что денежно-кредитная политика не имеет большого значения. Максимум, что в ней сказано (и с этим никто из нас не будет спорить), — это то, что опасно полагаться на жёсткую денежно-кредитную политику в попытке исправить упущения слишком мягкой фискальной политики, б) Утверждение проф. Гэлбрейта о том, что в настоящее время имеет место «избыточное давление спроса» на имеющиеся ресурсы следует (я полагаю) понимать во вполне определённом смысле. Действительно, сейчас спрос по отношению к внутреннему производству избыточен (в том смысле, что есть дефицит платёжного баланса). Но при этом значительная часть производственных мощностей не используется. Это, несомненно, свидетельствует не только о слабости управления спросом, но и о слабости на стороне предложения — о неспособности английской промышленности к конкуренции на мировых рынках. Именно поэтому в наших последних стратегических планах мы сделали упор как на ценовую конкурентоспособность, так и (в долгосрочной перспективе) на промышленную стратегию»[661]. В документе явно просматривается желание критиковать «старый кейнсианский дух», хотя в конце его выражено мнение, что «между общей позицией проф. Гэлбрейта и текущей стратегией казначейства много общего»[662]. Правда, казначейство могло написать это специально, чтобы успокоить неспециалистов.

Каллагэн колебался и, решив подстраховаться, позволил провести в кабинете всестороннее обсуждение всех этих предложений. Однако монетаристский настрой против кейнсианства Гэлбрейта продолжал набирать силу. Чтобы заручиться поддержкой Джеральда Форда в переговорах с МВФ, Каллагэн указал на опасность прихода к власти совсем уж левых. По мнению Дела, перспектива того, что Англия попадёт в руки радикальных левых Тони Бенна, проходила по разряду фантастики: «В Соединённом Королевстве на карту было поставлено выживание правительства лейбористов, а не выживание демократии, не говоря уже о западноевропейской демократии. Сохранить лейбористское правительство можно было совсем просто — убедить Каллагэна решиться хоть на что-нибудь. В конце концов это и удалось сделать, причём без особых хлопот»[663]. Прогнозы экономического роста оказались чрезмерно пессимистическими. В 1978 г. рост составил 3%, а безработица снизилась. «Один из приёмов успешного экономического управления — не обращать внимания на ошибочные прогнозы»; прогнозы вновь оказались ошибочными[664], а правота Кросленда выяснилась слишком поздно.