Розничный банковский бизнес. Бизнес-энциклопедия

1. Согласно ст. 9 Закона № 15-ФЗ в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом № 2300-1 и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 1 Закона № 2300-1 установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом № 2300-1, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, порядок заключения кредитного договора установлен параграфом 2 главы 42 «Заем и кредит» ГК РФ, а также специальным Законом № 395-1, регулирующим банковскую деятельность, к которой относится, в частности, размещение привлеченных денежных средств (кредитование).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 11.05.2007 № 24) (далее – постановление № 7) Верховный суд РФ, ссылаясь на ст. 9 Закона № 15-ФЗ и п. 1 ст. 1 Закона № 2300-1, разъяснил, что в тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм Гражданского кодекса РФ, регулируются и специальными законами Российской Федерации, то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон № 2300-1 может применяться в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и специальному закону. При этом необходимо учитывать, что специальные законы, принятые до введения в действие части второй Гражданского кодекса РФ, применяются к указанным правоотношениям в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и Закону № 2300-1.

Необходимо отметить, что на основании Федерального закона от 03.02.1996 № 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О банках и банковской деятельности в РСФСР”» (вступил в силу 10.02.1996) Закон № 395-1 полностью изложен в новой редакции. Закон № 395-1 не противоречит части второй Гражданского кодекса РФ и принят после вступления в силу Закона № 2300-1.

Таким образом, специальные нормы банковского законодательства, в частности ст. 29 Закона № 395-1, пользуются приоритетом перед нормами Закона № 2300-1.