Хотя фракция и партия с апреля — мая 1912 г. располагали легальной газетой «Правда», Краковская конференция объявила нелегальную литературу единственным ориентирующим источником для всех членов партии и призвала все местные организации, рабочие ячейки и отдельных рабочих к большей самостоятельности в деле транспортировки этого печатного материала из бюро ЦК на места. В противоположность меньшевикам, которые предпочли легальную работу и потому обличались Лениным как «ликвидаторы» подполья, конференция признала «единственно правильным типом организационного строительства в переживаемую эпоху» нелегальную деятельность и партию как «сумму партийных ячеек, окруженных сетью легальных и полулегальных рабочих обществ». Она потребовала создавать «на всех фабриках и заводах чисто партийные нелегальные заводские комитеты, состоящие из наиболее активных рабочих элементов», донося эту организационную форму до самых дальних и глухих районов, где только существует большевистское движение. Притом важнейшими практическими задачами были названы «установление постоянной живой связи между ЦК и местными с[оциал]-д[емократическими] группами», а также «создание гибких форм руководства местной работы в крупных центрах рабочего движения». Под «крупными центрами рабочего движения» имелись в виду большие индустриальные агломерации, среди которых приоритетом пользовались военно-промышленные комплексы, верфи и т. д. Дабы обеспечить тесную, активируемую в любой момент связь «центров рабочего движения» с партийным центром, конференция учредила в партии — по аналогии с секретной разведывательной службой — «систему доверенных лиц», которые рекрутировались «из рабочих — руководителей местной работы». Отныне «доверенным лицам» и «агентам» предстояло также курсировать между ленинским заграничным центром и отдельными российскими местными группами, причем партийный босс только для собственных нужд претендовал на пять-шесть постоянных специальных курьеров[493]
.Новые нелегальные организационные структуры ленинской партии не случайно демонстрировали сходство с устройством разведслужб и принятыми там названиями. Их создание преследовало цель систематически превращать образованную в подполье тайную организацию большевиков в будущую подгруппу разведок центральных держав; однородное с последними строение позволило бы с началом войны соединить их с существующей организационной сетью и без труда перейти к их использованию в качестве военизированных вспомогательных частей.
В апреле 1913 г. Эвиденцбюро удостоилось наконец должного внимания к своим планам и 21 апреля переехало из скромной резиденции на площади Ам-Хоф в огромное новое здание Военного министерства на Штубенринге. Очень хорошее техническое оснащение и рост кадрового состава теперь соответствовали новым потребностям. Тем не менее 1913 год (из-за «потери сетей» в предыдущем году) еще был для венского Эвиденцбюро трудным, с его особыми проблемами удавалось справиться только благодаря «гармоничному сотрудничеству» (М. Ронге) с германской разведкой. Отныне Ронге как шеф австро-венгерской разведки «часто встречался» с новоназначенным руководителем секции IIIb «майором Николаи или его представителем»: «Б о л ь н ы м м е с т о м н а с т у п а т е л ь — ной разведки по-прежнему оставалась Россия [разрядка в тексте. —