В 1154 г. возник конфликт между Иерусалимской церковью, являвшейся выразителем настроений клира, и независимыми орденами, которые получали все новые и новые привилегии. Его непосредственной причиной могли быть действия папы Анастасия; в свою буллу
Госпитальеры разрешали участвовать в богослужении отлученным от церкви прихожанам; братья также могли соборовать их перед смертью и погребать. Во время интердикта они не запрещали в своих церквах колокольный звон. При поставлении священников к своей церкви, имевшей право патронажа, они не представляли и не сообщали об их назначении епископату. Они не платили положенные им десятины. Гийом Тирский справедливо заметил, что жалобы на все эти действия были характерны для всей Римско-католической церкви, но на Востоке существовали особые причины для недовольства, поскольку госпитальеры, видимо, все более ожесточаясь, едва ли не открыто оскорбляли патриарха Фульхерия Ангулемского. Они расширили пристройками свой госпиталь с намерением возвести даже более грандиозное сооружение, чем находившийся поблизости храм Гроба Господня. Когда патриарх проповедовал в храме, они столь громко звонили в колокола, что присутствовавшие на службе не могли услышать его речь. Фульхерий обратился к горожанам, но госпитальеры не обратили ни малейшего внимания на его жалобы. И однажды, ворвавшись в храм, выпустили тучу стрел, избрав в качестве мишени пещеру. Все они были собраны прихожанами и затем вывешены на Крестном пути. Булла папы Анастасия стала последней каплей, переполнившей чашу терпения; и Гийом Тирский, и Герхох Райхерсбергский сочли, что она полностью освободила госпитальеров от патриаршей власти. Гийом добавил, что многие монастыри и госпитали, следуя примеру ордена, также стали независимыми от епископской власти, что нанесло большой урон Иерусалимской кафедре. Патриарх, видя, что он не может воспользоваться правами, которые считал своими, решил обратиться непосредственно к папе. Несмотря на преклонный возраст, он отправился в Италию весной 1155 г. в сопровождении архиепископов Тира и Кесарии, епископов Акры, Сидона, Лидды, Севастии и Тиверии. Можно сказать, что это была внушительная свита.
Но, вероятно, она была не столь влиятельной. После тяжелого путешествия через охваченую войной Южную Италию посольство Фульхерия прибыло в Рим, но к тому времени новый папа Адриан IV отбыл в Ферентино. Когда наконец они прибыли к папскому двору, их ждало жестокое разочарование. Адриан IV холодно встретил патриарха и его епископов и открыто встал на сторону госпитальеров. Фульхерий прилагал все усилия, забрасывал папу просьбами и добивался поддержки кардиналов. Однако Адриан IV выехал из Ферентино в Беневенто, и патриарх, увидев, что его дело безнадежно, вернулся на Святую землю. Трудно объяснить подобный прием. Адриану IV явно не нравился не ограниченный ничем выход духовно-рыцарских орденов из-под власти епископата, и он предпринимал шаги по его ограничению. Но его тревожил вопрос взаимоотношений с западным миром и норманнами. И возможно, у него не было времени или желания выслушивать подобного рода жалобы, даже если к нему приходили с ними важные церковные деятели. Высказывалось мнение, что целью патриаршего визита была отмена буллы 1154 г. Этого папство принять не могло; и Адриан IV продлил действие буллы в январе 1155 г. для магистра Раймонда дю Пюи, который по делам ордена мог быть в Италии в то же самое время, что и патриарх. Гийом Тирский сообщал о серьезных обвинениях во взяточничестве, и не только до него одного дошли эти слухи. Герхох Райхерсбергский писал, что Адриан IV получил 3 тысячи марок из чистого серебра в обмен на то, чтобы орден был подотчетен только Святому престолу. Это сложно принять за действительный факт. Все, что известно о характере Адриана IV, говорит против этого. Но то, что подобного рода слухи распространялись по всему христианскому миру, говорит о симпатии западного клира к патриарху.