Все же, несмотря на отсутствие в них новых положений, необходимо отдать им должное: в течение последующих почти шестидесяти лет в них вносились лишь незначительные изменения. Ни один статут не сохранился от периода 1206–1262 гг., и, хотя имеются свидетельства об утерянных капитулярных декретах, можно предположить, что Генеральные капитулы внесли в устав лишь несколько статутов до того, как началось правление нового магистра Гуго де Ревеля. Решения Четвертого Латеранского собора, которые привели к реорганизации многих орденов, не повлияли, казалось, никак на структуру Госпиталя. Возможно, реформы отошли на задний план, поскольку у ордена были иные задачи. Госпитальеры вели тяжелую войну с мусульманами, участвовали в богословских спорах с иерархами Латинской Сирии и в гражданских конфликтах в Антиохии и Иерусалиме. Статуты 1206 г. позволили ордену развиваться без проведения каких-либо реформ вплоть до 60-х гг. XIII в. Однако в первой половине этого столетия папа выступил с целым рядом законодательных инициатив в отношении ордена. В 1216 г. папа Гонорий III пересмотрел правила вступления в религиозный орден, отменив большое количество разнообразных обетов, которые приносили братья. Он выпустил указ, который предписывал приносить только те обеты, которых требует капитул, в случае отсутствия разрешения магистра. Десять лет спустя папа предписал архиепископу Кесарийскому упорядочить на территории Латинской Сирии правила пострижения для тех, кто, по своей простоте, стал монахом незаконно. Святой престол санкционировал изменения в одеяниях братьев в 1248, а затем в 1259 г. В 1250 г. и позднее, в разных кокретных случаях, папа разрешал изымать у ордена незаконно отчужденные земли. Папа Иннокентий IV в 1251 г. вынес постановление, касавшееся властных полномочий приоров провинций ордена. На следующий год с согласия Генерального капитула папа освободил приора Венгрии от обета молчания во время трапезы. Надежда госпитальеров на помощь папства в проведении реформ не во всем себя оправдала, и в середине 1230-х гг. дела ордена пришли в расстройство. В 1238 г. папа Григорий IX издал буллу, в которой он в жесткой форме призвал госпитальеров реформировать свой орден в течение трех месяцев. Каков был результат обращения – неизвестно. Несомненно, орден недолго оставался в немилости. Поддержка братьями императора Фридриха II в то время, когда наблюдалось охлаждение во взаимоотношениях между церковью и империей, и вызвала, вероятно, столь резкие слова осуждения со стороны папы Григория.
Статуты Маргата указывают на два важных события в жизни ордена. Во-первых, они свидетельствовали об ослаблении власти магистра ордена. В них декретировались полномочия магистра с одновременным их ограничением. После 1206 г. он обязан был приносить клятву, что будет управлять орденом совместно с братьями; но лишался права контролировать назначения на административные должности. И что особенно важно, именно в этих статутах Госпиталь провозглашался духовно-рыцарским орденом. Обстоятельства с тех пор, когда папа в XII в. выступал против ношения братьями оружия, изменились. Опасности, угрожавшие Латинской Сирии, и важная роль госпитальеров в обороне поселений колонистов после 1187 г. привели к кардинальным изменениям в их взглядах. Франки на Востоке не смогли бы выжить без военной помощи ордена, и это признал папа в 1191 г. Генеральный капитул в Маргате впервые узаконил военную организацию госпитальеров. В принятом им постановлении перечислялись обязанности и вооружение маршала и братьев-воинов.
Мы увидели, как в XII в. класс военных, вначале немногочисленный, постепенно развился и приобрел влияние. В XIII в. это нашло выражение в дальнейшем развитии должности маршала. В то же время под давлением социальных факторов единый класс братьев-воинов раскололся, и из него выделились рыцари и сержанты, и рыцари заняли господствующее положение в ордене.
Маршал стоял во главе всех братьев-воинов. Он не имел власти над братьями, занимавшимися решением мирских задач, – братьями-служителями, за которыми надзирал Главный командор. Но по мере роста числа братьев-воинов усиливалась власть маршала. К 1206 г. установилась практика, когда магистр поручал ему созывать братьев на заседание Генерального капитула. К середине XIII в. все конвентуальные братья перешли под его начало. Мы можем предположить, что в Сирии только братья-воины считались конвентуальными, потому что Главный командор, поставленный над братьями-служителями, не лишился ни одной из своих властных прерогатив. Из этого следует, что только братья-воины могли заседать в капитуле и решать общие вопросы, а мирские братья-служители уже не обладали реальной властью.