Сборник указаний по борьбе с басмачеством

87. Таким образом, окружение с одновременной работой летучих отрядов, работающих в окруженном нами районе, может привести к окончательной ликвидации врага.

88. Недостатком этого приема, кроме уже указанного, является еще то, что для одного только окружения, требуются очень значительные силы и чрезвычайная точность работы окружающих частей. Недостаточность сил, обычно, является главнейшей причиной отказа от этого рода операции.

89. На эту операцию надо смотреть, как на большую, требующую солидной и тщательной подготовки и продолжительного времени для ее осуществления.

90. В иных условиях находятся окружения мелких банд, где приходится окружать один кишлак, город. Эта операция, само собой разумеется, есть простейшая и зачастую применяется при работе карательных органов и под их руководством.

III. Закрепление района и насаждение в нем Советской власти.

91. Закрепление очищенного от басмачества района производится, одновременно с ходом военных действий, согласованной работой гражданских, политических и карательных органов.

92. Операция по закреплению района характерна тем, что в ней центр тяжести постепенно переносится с военного нажима сперва на карательные и затем — на гражданские органы.

93. Тут необходимо указать на обязательство, именно, постепенного перехода, так как при нарушении указанного условия возможен легкий срыв всей предыдущей работы и, наоборот, если эта постепенность будет слишком затяжной, то возможен перегиб палки в другую сторону, при котором также легко может на почве озлобления, положим, карательными мерами, произойти новая вспышка неудовольствия.

94. Тонкость этого дела заставляет отнести эту операцию к разряду труднейших. Труднейшей она должна быть признана и потому, что требует исключительной согласованности действий всех органов, на которых лежит ее проведение.

95. Тут малейшая несогласованность в работе неминуемо будет болезненно отражаться на местах.

96. Последнее обстоятельство требует чрезвычайной обдуманности в плане ее проведения, и затем полной подготовки в ее проведении.

97. Каждый орган прежде всего должен иметь подготовленный для операции аппарат, кадр работников и инструкции для них.

98. На местах должны строиться такие же аппараты с подготовленными работниками.

99. Связь должна быть налажена сверху до низу.

100. Три последних параграфа сами за себя говорят, что подготовка операции требует времени, почему подготовка должна вестись заблаговременно, и уже к началу операции все должно быть на местах и в полной готовности.

101. Без особых пояснений ясно, что вышеуказанная готовность тоже делается постепенно еще в период военного нажима, используя шаг за шагом военные достижения. Таким образом, подготовка тесно сплетается с военной работой с первого ее момента.

102. Тут полезно оговорить, что при наличии с районе слабого басмачества (бандитизма), резкой грани между периодами военного нажима и работы по закреплению не будет — обе операции сливаются.

103. Наоборот, в районах поголовного басмачества, где к началу операции никаких органов власти на местах нет, эта грань будет выявлена достаточно резко.

104. Это резкое выявление, прежде всего, выразится в том, что первоначальная работа по закреплению власти будет вестись не теми органами, коим это надлежит делать в нормальных условиях.

105. Естественно, что первыми работниками по строительству власти будут войсковые власти, которые первые проникнут в район. Военными органами будут проводиться и карательные меры, и организация власти.

106. В этих целях военные органы должны быть усилены соответствующими работниками.

107. Все эти органы, посаженные военными аппаратами, естественно будут иметь тяготение к центральному управлению командования, и вся работа будет вестись этим управлением.

108. В целях более легкого в дальнейшем отделения гражданской работы от чисто военной, необходимо, чтобы при военном аппарате была ячейка будущего гражданского нейтрального, для данного района, аппарата. Эта ячейка организуется совместно с центральной политической властью района и действует от его имени.

109. При первой возможности к такому отделению гражданского аппарата от военного, таковое должно быть немедленно осуществлено.

110. В отношении военной работы этот период характеризуется усилением оккупации и работой летучих отрядов небольшой численности и в меньшем числе отрядов.

111. Летучие отряды тут скорее напоминают сперва усиленные раз'езды, а затем и просто нормальные раз'езды в 5—6 человек.

112. Полезно к этим отрядам в данный период придавать всадников из местной милиции для ознакомления (учения) их с характером и порядком действий с тем, что бы службу летучих отрядов мало по малу передавать им.