Северные морские пути России

Далее в тексте при цитировании интервью я буду использовать следующую группировку организаций: «Море» – морские спасательно-координационные центры или подцентры, отделения Морской спасательной службы, экспедиционные аварийно-спасательные отряды Росрыболовства, «Суша» – МЧС, включая Арктические центры МЧС, муниципальные спасательные службы335.

СПАСАНИЕ ЖИЗНИ НА МОРЕ

Как уже было указано, спасение человеческой жизни на суше и на море регулируется по-разному, и у каждого из этих регулирований – своя история. В культуре индустриального модерна, ориентированного на пространственную закрепленность («spatial fixity») и «развитие места» (Steinberg, 1999), море – пространственный «другой». Национальное государство Нового и в особенности Новейшего времени, с его секьюритизирующими практиками управления, нацеленными на формирование «правильных» циркуляций людей и товаров, превратило биологическую жизнь в объект управления и формирования биополитики. Как отмечают историки, именно в эпоху Индустриальной революции появился запрос на вмешательство со стороны государства и резко повысились стандарты безопасности мореплавания (Kelly, Ó Gráda, Solar, 2021: 267) – не только в техническом отношении, описанном исследователями, но и в правовом (см. краткое описание морских соглашений в контексте других международных соглашений в это время: Reinalda, 2009). При этом характерными особенностями морского регулирования на уровне государства являются, во-первых, ориентация на международные нормы, во-вторых, многообразие национальных норм «как по категориям плавания, так и по типам судов» (Конопелько, Кургузов, Махин, 1990: 10). Как я покажу ниже, эти черты прослеживаются и в нарративах сотрудников морских спасательных органов.

Международные нормы в отношении безопасности мореплавания сформулированы в ряде конвенций и кодексов, главной из которых является Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (International Convention for the Safety of Life at Sea, SOLAS), принятая в 1914 г. в ответ на гибель «Титаника» и существенно переработанная в 1929, 1948, 1960 и 1974 гг. До ее принятия «защита жизни на море была неразрывно связана с безопасностью корабля» (Morrison, 2016: 162), т. е. юридически спасение человеческой жизни на море не отделялось от спасания судна. SOLAS стала основным регуляторным инструментом Международной морской организации, посредством которого вводятся новые общеобязательные нормы в области безопасности мореплавания – часто в виде кодексов, развивающих те или иные положения конвенции (Guevara, Dalaklis, 2021). Среди множества нормативных документов, регулирующих морское спасение, можно выделить Международную конвенцию по поиску и спасанию на море (SAR Convention, 1979), которая заложила основу для стандартизации и глобализации в организации поисково-спасательных работ. В развитии регуляторного аппарата вокруг спасения жизни на море во второй половине XX века прослеживается логика бюрократизации и стандартизации, которую эксперты в морском спасении называют ответом на меняющиеся технические параметры судоходства – рост судов в размере и их растущую способность перевозить больше груза, появление и развитие средств коммуникации на расстоянии и радионавигации, развитие технологий электронной навигации и т. п. (Guevara, Dalaklis, 2021), а социальные исследователи – кризисом регулирования, свидетельствующим об усилении противоречий между необходимыми для капитализма пространственной закрепленностью и мобильностью капитала (Steinberg, 1999).