Северные морские пути России

Беспрецедентное развитие получили СПГ-проекты НоваТЭКа, которые стали драйвером всего развития СМП и обусловили быстрое строительство порта Сабетта в Обской губе. Этот порт можно назвать прямым аналогом и наследником витрины советского Заполярья Игарки, возникшей как логистический перекресток, на энергии морского арктического лесоэкспорта из глубинных сибирских районов СССР (см. главу Замятиной). Сабетта – порт-хаб, который связует мировые европейские и азиатские рынки углеводородов и месторождения Ямала. СПГ-проекты НоваТЭКа обеспечили практически весь прирост грузопотока по Северному морскому пути365, как в западном, европейском, направлении (круглогодично), так и в восточном, азиатском, направлении (летом), и повлекли развитие сопряженных транспортных производств, баз снабжения в Архангельске и Мурманске.

Прорыв «Газпромнефти» был связан с завершением «долгостроя» Приразломной на арктическом шельфе в 2016 г., вводом в эксплуатацию Новопортовского месторождения с нефтеналивным терминалом в Обской губе «Ворота Арктики», нескольких других арктических проектов, также ориентированных на использование СМП и морской логистической схемы вывоза углеводородов.

Продвижение «Роснефти» было связано с формированием мегапроекта «Восток ойл» на базе Ванкорского и Пайяхского нефтедобычных кластеров. На примере этого мегапроекта отчетливо видно, как первоначально «Роснефть» ориентировалась на классическую южную «трубную» схему вывоза нефти, но потом, под влиянием передовых практик других арктических корпораций, переориентировала логистику северо-восточной (таймырской) части месторождений проекта на морскую логистику через новый строящийся порт «Бухта Север».

В этот период более целостно и системно оформились институты федеральной арктической политики: указом Президента РФ в 2014 г. был зафиксирован перечень арктических территорий366, в 2015 г. создана Госкомиссия по вопросам развития Арктики367, в 2019 г. принято постановление Правительства РФ о передаче функций арктической политики Минвостокразвития России368; в 2020–2021 гг. приняты три новых целеполагающих документа369 и система мер в поддержку инвесторов в Арктической зоне РФ.

Именно в эти годы произошел рывок в росте объектов грузооборота по трассе СМП в разы, а львиную долю в его структуре стали играть СПГ и углеводороды. Можно сказать, что превращение СМП в опорную инфраструктуру новой российской Арктики состоялось.

Пятый этап начался в 2022 г. с радикального ужесточения антироссийских санкций западных стран, которые приобрели тотальный характер и неизбежно скажутся на всех арктических ресурсных проектах либо через прекращение поставок необходимого оборудования, либо в виде затруднений со сбытом конечной продукции. Они неизбежно затормозят необходимую технологическую трансформацию российской Арктики и СМП, однако их конкретное влияние нам еще предстоит увидеть.

Пространственное распространение нового уклада как результат взаимодействия институтов и технологий

Необходимо более подробно разобрать, как новый технологический уклад Арктики, опирающийся на морскую логистику, зарождался и распространялся в пространстве в последние десятилетия с начала радикальных экономических реформ в России. Огромную неожиданную роль в этом процессе пространственной диффузии инноваций сыграл Ненецкий автономный округ, в котором в 1990‐е гг. началось пионерное нефтепромышленное освоение. Здесь соединились два уникальных обстоятельства: новизна и радикальность рыночных экономических реформ, к которым Россия приступила в это время (это федеральный уровень), и пионерность масштабного хозяйственного освоения НАО, впервые начатого в этой традиционно агропромысловой территории (региональный уровень).