Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.)

Обновленная концепция Лейбористской партии заключалась в возможности достижения социализма путем ускоренного научно-технического развития, которое выступало бы средством к установлению всеобщего социального благополучия. Данный подход был положен в основу программы «Лейборизм и научная революция» (1963), предусматривавшей проведение политического курса, направленного на внедрение модели научного управления экономикой. В этом случае научно-технический прогресс являлся бы средством к установлению всеобщего социального благополучия.

В результате модернизации идеологической доктрины повысился престиж Лейбористской партии и расширилась ее электоральная база.

Эффективная политика первого лейбористского кабинета Г. Вильсона (1964–1966 гг.) содействовала «оживлению» экономики, несмотря на ее кратковременный характер. Вместе с этим успешное проведение программы социального реформирования: повышение пенсии по старости, отмена платы за выписку рецептов, массовое строительство муниципального жилья обеспечило лейбористам поддержку большинства избирателей на досрочных выборах в марте 1966 г.

По их итогам лейбористы получили в Парламенте 364 депутатских места, консерваторы – 253 места, либералы – 12[305].

Главной задачей второго лейбористского кабинета Г. Вильсона оставалась борьба с инфляцией. Для ее сдерживания в июле 1966 г. было введено принудительное «замораживание» заработной платы на один год[306]. Не стабилизировал ситуацию с инфляцией и принятый в 1966 г. закон о ценах и доходах, регламентировавший задержание повышения заработной платы Министерством труда и Национальным управлением по ценам и доходам. Вместе с тем повысились налоги на бензин, спиртные напитки и услуги почтовой службы. Продолжалось падение национальной валюты, и к ноябрю 1967 г. было объявлено о девальвации фунта стерлингов на 14,3 %. К этому времени он снизился уже с 2,8 до 2,4 долл. Увеличился и внешний долг Британии перед США. В целом, он составил около 3 млрд ф. ст.[307]

Намереваясь уменьшить государственные расходы, правительство Г. Вильсона приступило к сокращению финансирования социальных программ.

В то же время для стимулирования развития наукоемких видов производства крупные компании обеспечивались субсидиями и кредитами с невысокими процентами, в отношении них действовали послабления в налогообложении. В борьбе за конкурентоспособность на мировом рынке ускорился процесс монополизации, характеризовавшийся слиянием предприятий и компаний в корпорации и концерны. Подобная практика была одним из мощных средств в устранении конкурентов.

За счет монополии увеличился и государственный сектор экономики[308].

Все это в совокупности с финансовым займом у США на непродолжительный срок стабилизировало ситуацию в экономике. На фоне ведущих европейских государств и США Британия заметно отставала как в экономическом развитии, так и в социальном устройстве общества.

В 1970 г. правительство Г. Вильсона приняло решение о проведении досрочных парламентских выборов, но по итогам всеобщего голосования большая часть электората (46 % избирателей против 43 %) поддержала консерваторов.

4.2. Итоги школьной политики лейбористских кабинетов К. Эттли (1945–1951 гг.)

Первоначально школьным вопросом в лейбористском кабинете К. Эттли занималась глава Министерства образования Э. Уилкинсон[309].

Э. Уилкинсон

Учитывая трудности послевоенного времени, она уделяла повышенное внимание сохранению и укреплению здоровья школьников[310]. Для этой цели был подготовлен законопроект «О бесплатном молоке», принятый Парламентом в 1946 г. Документ позволил обеспечить всех учащихся школ Англии и Уэльса бесплатными завтраками. Со временем рацион детей, получавших на завтрак молоко, дополнился такими продуктами как хлеб и масло.

В рамках программы сохранения и укрепления здоровья детей Э. Уилкинсон также инициировала расширение сети медицинских пунктов, функционировавших при учебных заведениях. Кроме того, обязательным правилом стали ежегодные профилактические осмотры школьников. В феврале 1947 г. Э. Уилкинсон скоропостижно скончалась. Новым главой ведомства был назначен Г. Томлинсон[311]. Под его управлением Министерство образования приступило к реализации реформы образования, назначенной актом Батлера на апрель 1947 г.

Г. Томлинсон

В ходе реформирования был продлен обязательный школьный возраст с 14 до 15 лет. Развернулось строительство учебных зданий, что стало эффективной мерой в борьбе с переполненными классами. Под управлением школьных советов графств (LEA – local education authorities) началось открытие бесплатных средних заведений – государственных грамматических школ (state grammar schools). С 1947 г. по 1950 г. было открыто 1 тыс. 207 таких школ[312].