Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.)

Сформированное лейбористами правительство возглавил К. Эттли[289].

Кабинет К. Эттли действовал по плану предвыборной политической программы. В первую очередь была проведена национализация убыточных в годы войны угледобывающей, газовой и электроэнергетической отраслей. В собственность государства также перешли Английский банк, ряд авиакомпаний, железнодорожный и внутренний водный транспорт, частично автомобильные перевозки, большая часть радио и телекоммуникаций[290]. В итоге государственный сектор экономики охватил более 20 % всей промышленности[291].

В феврале 1950 г. после победы Лейбористской партии на очередных выборах был сформирован второй кабинет во главе с К. Эттли, который продолжил политику социального реформирования. Развернулось строительство доступного жилья. В 1950 г. было построено около 1 млн муниципальных квартир[292]. Успешно развивалась и национальная служба здравоохранения, утвержденная в 1946 г. В ее основу был положен принцип бесплатной медицинской помощи населению. Кроме того, увеличился размер пособий по болезни, безработице и при потере трудоспособности[293]. В результате существенно повысился прожиточный минимум наиболее незащищенных категорий населения – безработных, инвалидов, граждан пенсионного возраста[294]. Общий уровень жизни населения стал выше по сравнению с довоенным периодом.

Все это свидетельствовало о том, что лейбористское правительство К. Эттли достигло цели по созданию «государства всеобщего благосостояния».

Однако внутренний раскол лейбористов стал причиной их поражения на парламентских выборах в октябре 1951 г. 1.

Пришедшие к власти консерваторы управляли страной почти тринадцати лет. В разные годы консервативные кабинеты возглавляли У. Черчилль (1951–1955), А. Иден (1955–1957), Г. Макмиллан (1957–1963) и А. Дуглас-Хьюм (лорд Хьюм) (1963–1964).

Необходимо отметить, что в период оппозиции с 1945–1951 гг. Консервативная партия несколько отошла от традиционных принципов консерватизма и в 1949 г. откорректировала свою политическую идеологию[295]^[296]. Оттеснение правых тори на задний план позволило консерваторам выработать общие программные установки партии по вопросам внешней и внутренней политики, частично совпадавшие с позицией лейбористов[297].

Придя к власти в 1951 г., консерваторы не только не отменили большинство проекты социального реформирования лейбористов, но и развили их. Продолжалось строительство муниципального жилья. К концу 1950-х гг. было введено в эксплуатацию около 2 млн домов для малоимущих семей[298]. Развивалась и служба национального здравоохранения, хотя плата за выписки рецептов и услуги стоматолога была возвращена.

В области социального обеспечения были увеличены пособия малоимущим семьям, вдовам и инвалидам, вырос и размер заработной платы. С 1951 г. по 1964 г. средняя еженедельная зарплата повысилась до 10 ф. ст[299]. Рост оплаты труда благоприятным образом сказался на улучшении материального положения населения. Многие семьи приобретали предметы длительного пользования: холодильники, телевизоры, стиральные машины. В эти годы значительно возросла покупка в кредит[300].

Вплоть до 1960 г. в Британии оставался крайне низкий уровень безработицы. Высокую трудовую занятость обусловила начавшаяся в 1950-е гг. научно-техническая революция (НТР). В производстве создавались условия для внедрения инновационных технологий, стремительно развивались «новые» отрасли: электроэнергетика, машиностроение, нефтехимия, авиационная и электронная промышленность[301].

Под влиянием НТР и автоматизации трудоемких процессов расширился и состав среднего класса. Помимо людей, занятых в мелком производстве, розничной торговле и сфере услуг, средний класс пополнился клерками, представителями творческих профессий и высококвалифицированными специалистами, получавшими достаточно большие доходы.

Таким образом, можно утверждать, что консенсус, установленный между консерваторами и лейбористами в период с 1945–1964 гг., позволил провести глобальное реформирование социально-экономической сферы, что улучшило качество жизни всех слоев населения. Наиболее полно это отражает высказывание премьер-министра Г. Макмиллана: «…Никогда прежде мы не жили лучше, чем сейчас…»[302].

В то же время введение автоматизации и технических инноваций в промышленности обострило проблему подготовки квалифицированных трудовых ресурсов для наукоемких отраслей. В результате этого реформирование сферы школьного образования приобретало высокую актуальность.

Новая волна социально-экономических преобразований началась после прихода к власти в 1964 г. лейбористского кабинета во главе с Г. Вильсоном[303].

Во многом успех лейбористов на парламентских выборах 1964 г. объяснялся модернизацией политической идеологии, предложенной в 1963 г. новым лидером партии Г. Вильсоном, являвшимся сторонником центристских взглядов[304].