Читаем Шпаргалка по госзакупкам полностью

Шпаргалка по госзакупкам

В Письме Минэкономразвития РФ от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и сделан следующий вывод: жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2. Можно ли споры из Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ передавать в третейские суды?

Передавать споры по госконтрактам в третейские суды нельзя. К такому выводу пришел ВАС РФ в своем Постановлении от 28.01.2014 № 11535/13. Правда, вывод этот относится к Закону № 94-ФЗ, но есть мнение, что на практике суды будут применять его и к Закону № 44-ФЗ. Кстати, ни заказчики, ни исполнители раньше не брезговали передавать дела в третейские суды. Теперь вот нельзя…

3. Может ли суд приостановить исполнение контракта в качестве обеспечительной меры?

Да, может. Если участник торгов обжалует результаты торгов в суде, то он может ходатайствовать о принятии такой обеспечительной меры, как приостановление исполнения контракта. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ этого не запрещает. Судебная практика также подтверждает законность таких обеспечительных мер в сфере контрактной системы (см. Постановление АС СКО от 03.03.2015 № А32-18733/2014).

4. Может ли ФАС РФ отклонить жалобу, если не приложены документы, обосновывающие ее?

Нет, не может. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ к жалобе необходимо прикладывать документы, обосновывающие жалобу. Однако контрактное законодательство не предусматривает в качестве основания для отклонения заявки отсутствие таких документов.

Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 19.12.2014 № Д28и-2779.

5. Может ли участник пожаловаться на две закупки в одной жалобе?

Нет, не может. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 13.08.2015 № Д28и-2449. Свой вывод Министерство основывает на том, что Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не содержит упоминания о возможности подать одну жалобу на несколько закупок.

6. До какого момента можно подать жалобу на закупку?

Даже если жалоба будет сдана на почту в последний день срока и придет в ФАС РФ с опозданием, такая жалоба должна быть принята. Об этом сказано в Письме ФАС РФ от 29.12.2015 № ИА/76070/15. Позиция обосновывается ст. 194 ГК РФ, которая допускает исполнение и в последний день срока.

Раздел 23. Ответственность

1. Если заказчик заключает контракт в течение периода, в котором произошел отзыв финансирования, то будут ли должностные лица заказчика привлечены к ответственности?

На практике встречаются ситуации, когда у заказчика отзывают финансирование в период, когда заказчик в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ обязан заключить контракт. В то же время заключение контракта с превышением доведенных лимитов недопустимо.

Как отмечено в Письме Минэкономразвития РФ от 26.05.2015 № 02-11-07/30194, подобные действия заказчика, если он действовал строго в рамках контрактного законодательства, являются правомерными.

Раздел 24. Особенности закупки товаров, работ, услуг

1. Надо ли заключать отдельный контракт для возмещения коммунальных расходов?

Нет, не надо. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 18.08.2015 № Д28и-2504. Министерство, ссылаясь на ч. 15 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ нормы гражданского законодательства, указало, что контракт может быть заключен и путем оплаты выставленного счета. Причем это касается именно контрактов в сфере электроснабжения, водоснабжения и т. п. Поэтому заключать отдельный контракт не надо.