Система международных отношений. Нации в борьбе за власть

Поскольку стремление к достижению максимальной мощи является универсальным, все нации всегда должны опасаться, что их собственные просчеты и рост мощи других наций могут привести к неполноценности для них самих, которой они должны любой ценой попытаться избежать. Следовательно, все нации получившие явное преимущество перед конкурентами, стремятся закрепить это преимущество и использовать его для постоянного изменения распределения власти в свою пользу. Это можно сделать с помощью дипломатического давления, обрушив весь вес этого преимущества на другие страны, вынуждая их пойти на уступки, которые закрепят временное преимущество в постоянное превосходство. Это также может быть сделано с помощью войны. Поскольку в системе баланса сил все нации живут в постоянном страхе, что при первом удобном случае их соперники лишат их властных позиций, все нации жизненно заинтересованы в том, чтобы предвидеть такое развитие событий и делать с другими то, чего они не хотят, чтобы другие делали с ними.

Превентивная война, как бы она ни вызывала отвращение на дипломатическом языке и отвращение демократического общественного мнения, на самом деле является естественным следствием баланса сил. Здесь снова поучительны события, приведшие к началу Первой мировой войны; ведь именно тогда внешние дела в последний раз велись в соответствии с классическими правилами баланса сил.

Австрия была полна решимости раз и навсегда изменить баланс сил на Балканах в свою пользу. Она считала, что, хотя Россия еще не готова к удару, ее мощь растет, и поэтому отсрочка решительных действий сделает распределение сил менее благоприятным для нее. Аналогичные расчеты были сделаны в Берлине в отношении распределения сил между Германией и Россией. С другой стороны, Россия была полна решимости не позволить Австрии изменить распределение сил в свою пользу путем разгрома Сербии. Россия рассчитывала, что такое мгновенное увеличение мощи ее потенциального противника может с лихвой перевесить любое вероятное будущее увеличение ее собственной мощи. Отчасти именно с учетом этих российских расчетов Великобритания до последнего момента отказывалась открыто заявить о своей поддержке франко-русского союза. Как выразился британский посол в Германии 30 июля 1914 года: «Заявление об этом на данном этапе, хотя и может заставить Германию колебаться, в равной степени может подтолкнуть Россию к действию; и если бы Россия напала на Австрию, Германии пришлось бы вступить в бой, независимо от того, опасается она британского флота или нет».

Всегда будет невозможно доказать или опровергнуть утверждение о том, что стабилизирующее влияние баланса сил помогло избежать многих войн. Нельзя проследить ход истории, взяв за точку отсчета гипотетическую ситуацию. Но, хотя никто не может сказать, сколько войн было бы без баланса сил, нетрудно заметить, что большинство войн, которые велись с момента зарождения современного государственного устройства, имеют своей причиной баланс сил. Три типа войн тесно связаны с механикой баланса сил: превентивная война, о которой уже говорилось, где обычно обе стороны преследуют непроницаемые цели.

Противостояние, в условиях баланса сил, между одним государством со статусом кво или их альянсом и одной империалистической державой или их группой с большой вероятностью приведет к войне. В большинстве случаев, от Карла V до Гитлера и Хирохито, они действительно приводили к войне.

Относительный рост мощи Великобритании и Франции, с одной стороны, и Германии, с другой, с 1933 года до начала Второй мировой войны в 1939 году, наглядно иллюстрирует различные темпы и динамику роста мощи стран со статус-кво и империалистических государств. В такой гонке вооружений страны статус-кво неизбежно проиграют, а их относительная доля не может не ухудшаться ускоренными темпами, чем дольше длится гонка. Время играет на стороне империалистических наций, и с течением времени их шкала опускается все ниже и ниже под все возрастающим весом их мощи, в то время как шкала стран статус-кво поднимается все выше и выше. Таким образом, становится все труднее и труднее балансировать. Они не могут не понимать, что если тенденция не будет обращена вспять, то положение империалистических наций будет неприступным, в то время как их собственные шансы на восстановление баланса будут безвозвратно потеряны. Именно в такой ситуации оказались Великобритания и Франция в сентябре 1939 года. В такой ситуации война с ее неисчислимыми возможностями кажется единственной альтернативой бесславному поглощению в орбиту власти империалистической нации. Динамика международной политики, когда она разыгрывается между государствами статус-кво и империалистическими государствами, с необходимостью приводит к такому нарушению баланса сил, что война представляется единственной политикой, которая предлагает государствам статус-кво по крайней мере шанс исправить баланс сил в свою пользу.